Социальный отпуск в Беларуси

Социальный отпуск в Беларуси — это освобождение работника от работы не для ежегодного отдыха, а для определённых социальных целей: беременности и родов, ухода за ребёнком, получения образования, решения семейно-бытовых вопросов и других предусмотренных законодательством обстоятельств.

Социальный отпуск и трудовой отпуск — не одно и то же. Это два самостоятельных вида отпусков. Социальный отпуск предоставляется сверх трудового, а право на него возникает при наличии конкретного основания, установленного Трудовым кодексом Республики Беларусь, другим законодательством либо локальными документами нанимателя.

Что такое социальный отпуск по ТК РБ

Общие правила предоставления социальных отпусков установлены статьёй 183 Трудового кодекса Республики Беларусь. Их основная цель — создать работнику необходимые условия для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и других социальных целей.

Право работника на социальный отпуск не зависит:

• от продолжительности работы у конкретного нанимателя;
• от вида выполняемой работы;
• от места работы;
• от формы собственности и организационно-правовой формы нанимателя;
• от того, использовал ли работник трудовой отпуск.

На период социального отпуска за работником сохраняется прежняя работа. Средний заработок сохраняется только тогда, когда это прямо установлено законодательством, коллективным договором, соглашением или иным применимым локальным правовым актом.

Социальные отпуска предоставляются за календарный год, в котором у работника возникло соответствующее право. Неиспользованные дни по общему правилу не переносятся на следующий год и не заменяются денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

Какие отпуска относятся к социальным в Беларуси

К основным видам социальных отпусков относятся:

• отпуск по беременности и родам;
• отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет;
• отпуск отцу или отчиму при рождении ребёнка;
• отпуска в связи с получением образования;
• отпуск для завершения работы над докторской диссертацией;
• обязательный кратковременный отпуск без сохранения заработной платы отдельным категориям работников;
• отпуск по семейно-бытовым и другим уважительным причинам;
• социальный отпуск отдельным категориям граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, специальные гарантии предусмотрены для работников, усыновивших ребёнка либо назначенных его опекунами.

Оплачивается ли социальный отпуск

Однозначного ответа для всех социальных отпусков нет. Социальный отпуск может:

• предоставляться с сохранением среднего заработка;
• сопровождаться выплатой государственного пособия;
• предоставляться без сохранения заработной платы;
• оплачиваться на условиях, установленных коллективным договором или другим локальным документом организации.

Например, во время отпуска по беременности и родам выплачивается государственное пособие, а отпуск по семейно-бытовым причинам по общему правилу является неоплачиваемым. Поэтому перед оформлением необходимо установить точное основание отпуска, применимую статью ТК и положения коллективного договора.

Отпуск по беременности и родам

Отпуск по беременности и родам предоставляется продолжительностью:

• 126 календарных дней — в общем случае;
• 140 календарных дней — при осложнённых родах, в том числе при рождении двоих и более детей;
• 146 календарных дней — женщинам, постоянно или преимущественно проживающим либо работающим на территории радиоактивного загрязнения;
• 160 календарных дней — для указанных женщин при осложнённых родах, в том числе при рождении двоих и более детей.

Основанием для оформления является листок нетрудоспособности. За период отпуска назначается государственное пособие по беременности и родам. Порядок расчёта пособия регулируется законодательством о государственном социальном страховании, поэтому социальный отпуск не следует приравнивать к обычному оплачиваемому трудовому отпуску.

Социальный отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет

После окончания отпуска по беременности и родам работающая женщина вправе оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Наниматель обязан предоставить такой отпуск по письменному заявлению независимо от стажа работы.

В предусмотренных ТК случаях отпуск может быть предоставлен работающему отцу, другому родственнику или члену семьи ребёнка. Как правило, это возможно, когда мать ребёнка вышла на работу, службу или учёбу либо осуществляет указанную в законодательстве профессиональную или предпринимательскую деятельность. Работающий опекун также вправе оформить отпуск по уходу за ребёнком.

Отпуск можно использовать полностью или по частям любой продолжительности. При наличии в семье двух и более детей младше трёх лет отпуск предоставляется одному лицу.

За время нахождения в отпуске назначается ежемесячное государственное пособие. Человек, находящийся в таком отпуске, может работать на условиях неполного рабочего времени — не более половины нормальной продолжительности рабочего времени. Подробнее об организации такого режима можно прочитать в материале о неполном рабочем дне.

Период ухода за ребёнком включается в общий стаж работы и в предусмотренных законодательством случаях — в стаж по специальности. Однако он не включается в рабочий год, дающий право на последующий трудовой отпуск.

Существует ли социальный отпуск по уходу за ребёнком до пяти лет

Общего социального отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста пяти лет Трудовой кодекс Республики Беларусь не предусматривает. Гарантированный отпуск по уходу предоставляется до трёх лет.

После достижения ребёнком трёхлетнего возраста работник может использовать другие предусмотренные законом возможности: отпуск без сохранения заработной платы, трудовой отпуск, неполное рабочее время либо дополнительные гарантии, предусмотренные коллективным договором. Само наличие ребёнка младше пяти лет не создаёт безусловного права отсутствовать на работе.

Отпуск отцу при рождении ребёнка

При рождении ребёнка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца или отчима предоставить ему социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней.

Основные условия:

• отпуск предоставляется на основании письменного заявления;
• использовать его нужно единовременно;
• обратиться за отпуском можно в течение шести месяцев со дня рождения ребёнка;
• по общему правилу заработная плата не сохраняется.

Коллективный договор или решение нанимателя могут устанавливать большую продолжительность такого отпуска, его оплату либо другие дополнительные гарантии.

Социальный отпуск усыновителям и опекунам

Работнику, усыновившему ребёнка в возрасте до трёх месяцев либо назначенному его опекуном, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления или установления опеки. За этот период назначается государственное пособие.

После этого усыновитель или опекун вправе оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет. Подробно эти гарантии рассмотрены в статье «Социальный отпуск усыновителям».

Социальный отпуск в связи с получением образования

Отпуска в связи с обучением также относятся к социальным. Продолжительность, условия оплаты и обязанность нанимателя предоставить такой отпуск зависят от:

• уровня получаемого образования;
• формы обучения;
• наличия направления нанимателя;
• того, впервые ли работник получает соответствующий уровень образования;
• цели отпуска: вступительные испытания, экзаменационная сессия, государственные экзамены, подготовка и защита дипломной работы.

Например, для работников, получающих среднее специальное или высшее образование в заочной либо дистанционной форме, отпуск на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии может составлять до 30 календарных дней в учебном году. На подготовку и защиту дипломного проекта, дипломной работы или магистерской диссертации может предоставляться до 90 календарных дней.

Сохранение среднего заработка обычно связано с обучением по направлению нанимателя. При отсутствии такого направления отпуск в предусмотренных законодательством случаях предоставляется без сохранения заработной платы.

Отпуск для завершения работы над докторской диссертацией

Работник, завершающий квалификационную научную работу на соискание учёной степени доктора наук, может получить однократный социальный отпуск продолжительностью не более 30 календарных дней.

Для обязательного предоставления такого отпуска необходимо положительное заключение по результатам предварительной экспертизы диссертации. На период отпуска за работником сохраняется средний заработок.

Обязательный социальный отпуск до 14 дней по статье 189 ТК РБ

Статья 189 ТК РБ устанавливает категории работников, которым наниматель обязан по их желанию предоставить кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года.

Такое право имеют, в частности:

• женщины, имеющие двух и более детей младше 14 лет или ребёнка-инвалида младше 18 лет;
• Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры предусмотренных статьёй государственных орденов;
• ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств;
• работники, осуществляющие уход за больным членом семьи на основании медицинской справки о состоянии здоровья;
• работники с инвалидностью, работающие на специализированных рабочих местах;
• другие работники, которым такое право предоставлено законодательством, коллективным договором или соглашением.

Наниматель не вправе произвольно отказать работнику, относящемуся к установленной категории. Однако конкретный период отсутствия должен быть согласован сторонами.

Социальный отпуск по семейно-бытовым причинам

Статья 190 ТК РБ позволяет предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам.

Основные правила такого отпуска:

• он предоставляется по письменному заявлению работника;
• стандартная максимальная продолжительность — 30 календарных дней в течение календарного года;
• по общему правилу заработная плата не сохраняется;
• уважительность причины оценивает наниматель;
• предоставление отпуска является правом, а не безусловной обязанностью нанимателя.

Коллективный договор, иной локальный правовой акт или решение нанимателя могут увеличить общую продолжительность такого отпуска. При этом она не должна превышать в сумме трёх календарных месяцев в течение календарного года.

Социальный отпуск на свадьбу, при рождении ребёнка или на похороны

Трудовой кодекс допускает закрепление в коллективном договоре или другом локальном документе оплачиваемых социальных дней в связи с:

• рождением ребёнка;
• регистрацией заключения брака;
• смертью близкого родственника или члена семьи;
• другими уважительными обстоятельствами.

По каждому из таких оснований может быть предусмотрено не более трёх календарных дней с сохранением среднего заработка. Однако эти оплачиваемые дни не возникают автоматически только на основании статьи 190 ТК. Они должны быть предусмотрены коллективным договором, иным локальным актом или решением нанимателя.

Если оплачиваемые дни в организации не предусмотрены, работник может обратиться с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска по семейно-бытовым причинам.

Социальный отпуск с сохранением заработной платы

Средний заработок во время социального отпуска сохраняется не во всех случаях. Такое право должно быть прямо установлено:

• Трудовым кодексом или другим законодательным актом;
• коллективным договором;
• соглашением;
• иным локальным правовым актом нанимателя;
• решением нанимателя в случаях, допускаемых законодательством.

Например, оплачивается отпуск для завершения докторской диссертации при выполнении установленных условий. В связи с регистрацией брака, рождением ребёнка или смертью близкого родственника средний заработок сохраняется только тогда, когда такая гарантия введена на локальном уровне.

Государственное пособие по беременности и родам или по уходу за ребёнком нельзя считать заработной платой, выплачиваемой нанимателем за дни отпуска. Это отдельный вид социального обеспечения.

Как оформить социальный отпуск

Оформление обычно включает несколько этапов.

1. Работник подаёт заявление. В нём указывают основание, даты начала и окончания отпуска, его продолжительность и при необходимости условия оплаты.
2. К заявлению прилагаются подтверждающие документы. Это могут быть листок нетрудоспособности, медицинская справка, свидетельство о рождении, справка-вызов, документ о регистрации брака, свидетельство о смерти или другой документ.
3. Наниматель рассматривает заявление. При обязательном основании проверяется наличие права на отпуск. При отпуске по статье 190 дополнительно оценивается уважительность причины.
4. Издаётся приказ или распоряжение. В документе фиксируются основание, вид отпуска, период отсутствия и условия сохранения заработка.
5. Отсутствие отражается в кадровом учёте и табеле. Данные табеля должны соответствовать заявлению, приказу и документам, подтверждающим основание.

Правильное отражение неявок и отпусков подробнее рассмотрено в материале «Табель учёта рабочего времени».

Образец заявления на социальный отпуск

Универсальной обязательной формы заявления законодательство не устанавливает. В документе можно использовать следующую формулировку:

Прошу предоставить мне социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью ___ календарных дней с ___ по ___ по семейно-бытовым причинам на основании статьи 190 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Подтверждающие документы: ____________________.

Дата, подпись.

Если отпуск относится к обязательным, в заявлении следует указать соответствующую статью ТК и обстоятельство, дающее право на его предоставление. Для оплачиваемого отпуска необходимо сослаться также на коллективный договор или локальный акт организации.

Можно ли взять социальный отпуск частями

Возможность разделения зависит от вида отпуска.

• Отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет можно использовать полностью или по частям любой продолжительности.
• Отпуск отцу при рождении ребёнка предоставляется единовременно.
• Отпуск по статье 190 можно оформить несколькими периодами, если их общая продолжительность не превышает установленного лимита и каждый период согласован с нанимателем.
• Для учебных и других специальных отпусков порядок определяется нормой, устанавливающей конкретное основание.

Может ли наниматель отказать в социальном отпуске

Возможность отказа зависит от правового основания.

Наниматель не вправе отказать, если ТК прямо возлагает на него обязанность предоставить отпуск и работник подтвердил соответствующее право. К таким случаям относятся отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, отпуск отцу при рождении ребёнка и отпуск отдельным категориям работников по статье 189 ТК.

Наниматель может отказать в отпуске по семейно-бытовым причинам, предоставляемом по статье 190 ТК, поскольку в этом случае учитывается уважительность причины и требуется согласование сторон. Иной порядок может быть предусмотрен коллективным договором или локальным актом.

Переносится ли социальный отпуск на следующий год

По общему правилу социальный отпуск предоставляется за тот календарный год, в котором возникло право на него. Неиспользованные дни:

• не накапливаются;
• не присоединяются автоматически к отпуску следующего года;
• не заменяются денежной компенсацией;
• не компенсируются при увольнении.

Это одно из основных отличий социального отпуска от неиспользованного трудового отпуска.

Социальный отпуск и отпуск социального работника — это разные понятия

Запрос «отпуск социального работника» может означать ежегодный трудовой отпуск человека, работающего специалистом по социальной работе. Такой отпуск определяется должностью, местом работы, условиями труда и применимыми нормативными актами.

Он не становится социальным отпуском только потому, что сотрудник работает в социальной сфере. Аналогично ежегодный отпуск социального педагога является трудовым отпуском педагогического работника, а не социальным отпуском в значении статьи 183 ТК РБ.

Социальный отпуск военнослужащим

Трудовой кодекс регулирует отношения работников, заключивших трудовой договор. Порядок предоставления отпусков военнослужащим определяется специальным законодательством о военной службе и статусе военнослужащих.

Поэтому нормы статей 183–190 ТК РБ нельзя автоматически применять к прохождению срочной службы или службы по контракту. Вид отпуска, его продолжительность и порядок оформления необходимо проверять по специальным военным нормативным актам.

Что необходимо учесть нанимателю

Чтобы избежать ошибок при оформлении социальных отпусков, организации следует:

• разделять обязательные отпуска и отпуска, предоставляемые по соглашению;
• проверять подтверждающие документы;
• указывать в приказе точное правовое основание;
• не использовать одну формулировку для всех видов отсутствия;
• согласовать обозначения в приказах, табеле и расчётных документах;
• проверить, какие дополнительные гарантии установлены коллективным договором;
• закрепить порядок предоставления оплачиваемых дней при свадьбе, рождении ребёнка и смерти близких родственников;
• контролировать годовые ограничения по статьям 189 и 190 ТК РБ.

При разработке локальных положений, приказов и других документов необходимо учитывать не только общие положения ТК, но и специфику организации. При необходимости можно заказать разработку документации по охране труда и проверить согласованность локальных документов предприятия.

Часто задаваемые вопросы

Что значит социальный отпуск?

Это освобождение от работы для установленных законом социальных целей: беременности и родов, ухода за ребёнком, образования, семейно-бытовых обстоятельств и других предусмотренных случаев.

Сколько дней социального отпуска положено в Беларуси?

Единой продолжительности нет. Она зависит от основания: до 14 дней отцу при рождении ребёнка, до 14 дней отдельным категориям по статье 189, обычно до 30 дней по семейно-бытовым причинам, до трёх лет по уходу за ребёнком и другие сроки для специальных отпусков.

Оплачивается ли социальный отпуск?

Не всегда. В одних случаях выплачивается государственное пособие, в других сохраняется средний заработок, а отпуск по семейно-бытовым причинам обычно предоставляется без оплаты.

Можно ли получить 30 дней социального отпуска?

По статье 190 ТК РБ работнику может быть предоставлено до 30 календарных дней без сохранения заработной платы в течение года. Однако для такого отпуска необходимо согласие нанимателя. Локальными документами продолжительность может быть увеличена, но не более чем до трёх календарных месяцев суммарно за год.

Обязан ли наниматель предоставить отпуск на свадьбу?

Безусловной обязанности предоставить оплачиваемый отпуск на свадьбу только на основании статьи 190 нет. Такая гарантия может быть установлена коллективным договором или локальным актом. При её отсутствии работник может попросить неоплачиваемый отпуск, но решение принимает наниматель.

Нужно ли писать заявление?

Да, большинство социальных отпусков оформляется на основании письменного заявления. К нему прилагаются документы, подтверждающие соответствующее основание.

Выплачивается ли компенсация за неиспользованный социальный отпуск?

Нет. Неиспользованный социальный отпуск не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

Можно ли работать во время отпуска по уходу за ребёнком?

Да. Лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, может работать на условиях неполного рабочего времени — не более половины нормальной продолжительности рабочего времени.

Заключение

Социальный отпуск в Республике Беларусь — это не один универсальный отпуск с фиксированной продолжительностью, а группа разных трудовых гарантий. Порядок предоставления, количество дней и условия оплаты зависят от конкретного основания.

Главное практическое различие состоит в том, обязан ли наниматель предоставить отпуск или решение принимается по соглашению сторон. Поэтому работнику важно правильно указать основание в заявлении, а нанимателю — оформить приказ, проверить подтверждающие документы и учесть положения коллективного договора.