Безопасно осуществить работы с повышенной опасностью можно не только лишь соблюдая правила техники безопасности, но и внедряя систему ограничений и разрешений путем применения системы нарядов-допусков.
Использование системы нарядов-допусков при осуществлении работ с повышенной опасностью устанавливается во множестве нормативных правовых актах.
Выполнение работ с повышенной опасностью регулируется такими нормативными правовыми актами, как:
- Закон Республики Беларусь «Об охране труда».
- Межотраслевые общие правила по охране труда.
- Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.
Когда нужно оформление наряда-допуска?
Некоторые сотрудники выполняющие работы с повышенной опасностью, в силу высоких профессиональных рисков нуждаются в таком разрешительном документе как наряд-допуск.
Наряд-допуск — это документ, в котором указано место проведения, содержание, условия выполнения, время начала и окончания работ с повышенной опасностью. Также в нем указан состав бригады или список лиц, выполняющих работы и перечень ответственных лиц.
При выдаче документа руководитель работ:
- знакомит работающих с правилами безопасного производства работ и проводит целевой инструктаж по охране труда;
- реализует мероприятий по обеспечению безопасного производства работ, предусмотренные в нарядом-допуском;
- устраняет возникающие опасности, прекращает работы в случае аварийных и потенциально опасных ситуаций и обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны.
Исходя из специфики производственного процесса на предприятии формируется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, требующих исполнения особых организационных и технических мероприятий, а также непрерывного контроля их производства.
Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, обычно формируется на основании Типового перечня и утверждается руководителем организации.
Типовой перечень работ с повышенной опасностью
Выполнение работ с повышенной опасностью значит, что требования по охране труда должны соблюдаться особенно тщательно.
Типовой перечень работ с повышенной опасностью установлен в приложении к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. В них включают следующие работы:
- Работы в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами.
- Разборка зданий и сооружений.
- Работы с подвесных люлек и рабочих платформ мобильных подъемных рабочих платформ.
- Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы.
- Работы в зонах действия токов высокой частоты, электростатического и электромагнитных полей, с применением лазеров.
- Огневые работы (электросварочные, газосварочные, газорезочные, паяльные и другие работы, связанные с открытым огнем), а также техническое обслуживание, испытание и ремонт используемого при проведении указанных работ оборудования.
- Термическая обработка металлов.
- Работа в действующих электроустановках и на воздушных линиях связи, пересекающих линии электропередачи и контактные провода или расположенных с ними на одних опорах.
- Строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.
- Работы в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов и других подземных коммуникаций, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов.
- Работы в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии.
- Работы, связанные с прокладкой и монтажом кабелей в траншеях и подземных коммуникациях.
- Работы с применением ручных пневматических и электрических машин и инструмента (кроме пневматического инструмента, используемого при механосборочных работах на конвейерах сборки).
- Производство стекла и стеклоизделий.
- Производство и применение химических волокон, стекловолокон и изделий из них, асбеста, мастик на битумной основе, стекловаты, шлаковаты, перхлорвиниловых, бакелитовых и тому подобных материалов.
- Производство изделий из пластических масс и резины.
- Работы, выполняемые с применением токсичных, взрыво- и пожароопасных материалов при подготовке поверхностей к окрашиванию, окрашивании, сушке и обработке окрашенных поверхностей.
- Работы антикоррозийные.
- Эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин и гусеничных тракторов.
- Кузнечно-прессовые работы.
- Обработка металлов резанием с использованием металлообрабатывающего оборудования.
- Работы с абразивным и эльборовым инструментом.
- Работы, связанные с получением проката, а также отливок из металлов и их сплавов.
- Работы с применением пиротехнического инструмента и оборудования.
- Работы по тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.
- Работы по нанесению покрытий на детали и изделия.
- Лесозаготовительные работы.
- Деревообрабатывающее производство.
- Производство, хранение, транспортирование и применение пестицидов, агрохимикатов и гербицидов.
- Кровельные и другие работы на крыше здания.
- Работы водолазные.
- Гашение извести.
- Работы с пескоструйными и дробеструйными аппаратами и установками.
- Работы по нанесению бетона, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызгивания и напыления.
- Подземные и открытые горные работы (в шахтах, в рудниках, при строительстве тоннелей и станций метрополитенов, коллекторов и подземных сооружений специального назначения, при разработке полезных ископаемых).
- Работы с опасными веществами (воспламеняющимися, окисляющимися, горючими, взрывчатыми, токсичными, высокотоксичными).
- Эксплуатация, испытания и ремонт агрегатов и котлов, работающих на газе, твердом и жидком топливе, другого теплоэнергетического оборудования, а также трубопроводов пара и горячей воды.
- Эксплуатация, испытания и ремонт сосудов, работающих под давлением.
- Работы по испытанию, наладке, эксплуатации и ремонту пассажирских и грузовых лифтов и эскалаторов.
- Эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание грузоподъемных кранов, мобильных подъемных рабочих платформ и других грузоподъемных машин и механизмов.
- Работы, выполняемые с использованием грузоподъемного оборудования, и погрузочно-разгрузочные работы с применением средств механизации.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт компрессорных и холодильных установок, а также насосно-компрессорных установок, перекачивающих сжиженные углеводородные газы.
- Монтаж, эксплуатация и ремонт систем газоснабжения и магистральных трубопроводов, газопроводов, технологических трубопроводов газонаполнительных станций, газораспределительных пунктов, монтаж и сварка подземных, наружных и внутренних газопроводов, подключение к действующему газопроводу вновь смонтированных газопроводов, монтаж и эксплуатация средств электрохимической защиты подземных газопроводов, техническое обслуживание газового хозяйства и другие газоопасные работы.
- Работы по добыче, транспортированию и переработке нефти, газа и конденсата.
- Работы в охранных зонах действующих газопроводов.
- Производство, хранение, использование, погрузка, транспортирование и выгрузка взрывопожароопасных и токсичных химических веществ.
- Работы с радиоактивными веществами и оборудованием, содержащим радиоактивные вещества.
- Измерительные работы в радиационной зоне.
- Работы с ядовитыми, канцерогенными, токсичными и другими вредными веществами, а также по дезактивации, дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений.
- Эксплуатация циклотронов, бетатронов, установок ионного легирования, рентгеновских аппаратов медицинского и промышленного применения, а также приборов и устройств, излучающих электромагнитное и другое излучение.
- Работы с инертными газами, кислотами, щелочами, ртутью, хлором, свинцом, их соединениями, редкоземельными металлами.
- Производство и применение биопрепаратов.
- Работы по строительству подземных сооружений специальными способами (цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов, забивка свай, искусственное замораживание грунтов и водопонижение, продавливание тоннельных конструкций под дамбами, сооружениями, магистралями и водоемами и другие).
- Геолого-маркшейдерские работы.
- Сейсморазведка и электроразведка.
- Размывание пород с использованием гидромониторов и других средств механизации.
- Работа в замкнутых пространствах (колодцах, шурфах, котлованах, бункерах, камерах, резервуарах и подземных коммуникациях), а также под водой и в траншеях на глубине более двух метров.
- Работы на высоте.
- Обслуживание распашных ворот и ворот с механическим приводом.
- Работы по изготовлению и применению пиротехнических изделий.
- Работы огневых расчетов с противоградовыми, порошковыми зарядами и пусковыми установками метеоракет.
- Обслуживание отдельных видов животных (быков, собак, кабанов, жеребцов и других), работа с дикими зверями.
- Работы в службах движения, пути, подвижного состава, тоннельных сооружений, сигнализации и связи метрополитенов.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава и сооружений железнодорожного транспорта, городского электрического транспорта.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт центрифуг, транспортеров, аспирационных и пневмотранспортных систем.
- Работы, выполняемые на воде и над водой, на морских и речных судах, на переправах (ледовых, паромных, лодочных).
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт летательных аппаратов.
- Работа цирковых артистов и каскадеров.
- Работа в инфекционных, туберкулезных и психоневрологических организациях здравоохранения, а также при контакте с микроорганизмами, возбудителями инфекционных болезней и СПИДа.
- Работы по отлову собак, других животных.
- Аварийно-спасательные работы, тушение пожаров, ликвидация последствий паводков и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Работы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту водопроводно-канализационных сооружений и сетей.
- Работы по эксплуатации и ремонту оборудования и машин для стирки и сушки белья инфекционных больных, специальной одежды, загрязненной радиоактивными веществами, пунктов захоронения радиоактивных отходов.
- Охрана объектов любых форм собственности.
- Земляные работы, выполняемые в зоне размещения подземных коммуникаций.
- Работы по приемке, хранению и отгрузке нефтепродуктов.
- Сельскохозяйственные, лесохимические, лесохозяйственные, строительные работы, выполняемые на территориях, загрязненных цезием-134, -137 свыше 5 Kи/кв. км.
- Работы в зоне опасного (свыше установленных предельно допустимых уровней) действия ультразвукового, инфразвукового, электромагнитного и других полей.
- Буровые и геологоразведочные работы.
- Эксплуатация, обслуживание и ремонт дорожных, строительных, землеройных машин и механизмов.
- Работы, выполняемые в полярных районах Земли.
- Выполнение работ с использованием методов промышленного альпинизма.
Оформление наряда-допуска: основные правила
Данный документ следует оформлять в двух экземплярах: для лица, выдавшего наряд-допуск и для руководителя работ.
В трёх экземплярах документ оформляется при производстве работ на территории другой организации, если другое не предусмотрено нормативными правовыми актами. Копии выдаются для лица, выдавшего наряд-допуск, для руководителя работ, для уполномоченного лица организации, на территории которой производятся работы.
Срок, на который выдают наряд должен соответствовать времени необходимому для выполнения работ.
Перечень лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, утверждается приказом руководителя организации.
К документу могут прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расположения постов оцепления, мест расположения информационных стендов.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдаётся при наличии письменного разрешения организации, эксплуатирующей данное сооружение или коммуникацию.
Если при выполнении работ возникают опасные факторы, не предусмотренные нарядом-допуском, работы прекращаются, а действие наряда-допуска аннулируется.
Работы с повышенной опасностью без оформления наряда-допуска могут производиться если возникает чрезвычайная ситуация:
- при предупреждении аварии,
- при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации,
- в условиях стихийного бедствия,
- при устранении угрозы для жизни людей.
Работы с повышенной опасностью могут производиться без оформления наряда-допуска, но организация строжайших мер по обеспечению безопасности работающих должна быть неизменной. В такой ситуации наряд-допуск оформляется постфактум — после устранения опасности для жизни и здоровья людей, разрушения конструкций, оборудования.
