Перевозка опасных грузов: правила, классы, документы и требования безопасности в Беларуси

Перевозка опасных грузов — это не только движение автомобиля с бензином, газом или химическими веществами. В понятие перевозочного процесса входят подготовка груза, упаковка, маркировка, погрузка, временные остановки, доставка, выгрузка, очистка тары и действия работников при возникновении аварийной ситуации.

Ошибки на любом из этих этапов могут привести к пожару, взрыву, утечке токсичных веществ, загрязнению территории и травмированию работников. Поэтому предприятию недостаточно найти автомобиль и водителя: необходимо определить класс груза, проверить документы, подготовить транспорт, обучить персонал и закрепить порядок выполнения работ во внутренних инструкциях. При необходимости организация может заказать разработку документации по охране труда с учётом выполняемых погрузочных, транспортных и складских операций.

В статье рассмотрим, как организуется перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, какие классы опасности существуют, когда применяется ДОПОГ, какие документы нужны водителю и что должно проверить предприятие перед отправкой автомобиля.

Что относится к опасным грузам

Опасным признаётся не любой химический продукт, а вещество, материал или изделие, которое по своим свойствам отнесено к определённому классу транспортной опасности и включено в перечень грузов, допускаемых к перевозке.

К таким грузам могут относиться:

• бензин, дизельное топливо, растворители, спирты и другие легковоспламеняющиеся жидкости;
• кислород, пропан, аммиак, хлор и другие газы в баллонах или цистернах;
• кислоты, щёлочи и коррозионно-активные вещества;
• пестициды, токсичные реагенты и отдельные виды промышленных отходов;
• взрывчатые вещества, пиротехнические изделия и средства инициирования;
• органические пероксиды и окисляющие вещества;
• инфекционные материалы и отдельные биологические образцы;
• радиоактивные материалы;
• литиевые батареи и иные изделия, отнесённые к классу 9.

Определение транспортной опасности нельзя проводить только по торговому названию продукта. Для организации перевозки устанавливают надлежащее отгрузочное наименование, номер ООН, класс, при необходимости подкласс, классификационный код, группу упаковки и знаки опасности. Исходные сведения обычно берут из паспорта безопасности вещества, документации производителя и применимого перечня опасных грузов.

Какие правила перевозки опасных грузов действуют в Беларуси в 2026 году

Основу регулирования составляет Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 года № 32-З «О перевозке опасных грузов». Требования к внутриреспубликанским автомобильным перевозкам установлены Правилами по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утверждёнными постановлением МЧС Республики Беларусь от 17 мая 2021 года № 35.

Международная дорожная перевозка опасных грузов, включая экспорт из Беларуси, импорт, транзит и международное сообщение, организуется с соблюдением ДОПОГ. В поисковых запросах этот документ также называют ADR: речь идёт об одном соглашении, но в русскоязычных документах Беларуси обычно используется сокращение «ДОПОГ».

Правила распространяются не только на перевозчика. Требования обязаны учитывать грузоотправитель, грузополучатель, погрузчик, упаковщик, наполнитель цистерны, экспедитор и другие участники, от действий которых зависит безопасность перевозки.

Для отдельных операций предусмотрены исключения и упрощённые режимы. Например, часть требований может не применяться при перевозке ограниченных, освобождённых или небольших количеств груза. Однако наличие освобождения необходимо подтверждать расчётом по конкретному номеру ООН и транспортной категории. Небольшой объём сам по себе не означает, что груз можно перевозить без упаковки, маркировки и документов.

Классы опасных грузов при перевозке

Классификация применяется для выбора тары, транспорта, маркировки, оборудования, способа погрузки и мер реагирования при аварии.

Один продукт может обладать несколькими опасными свойствами. В таком случае учитывается основная и дополнительная опасность, а на упаковку наносятся соответствующие знаки. Для радиоактивных материалов действуют специальные требования к упаковкам, документам и радиационному контролю. Подробнее эта тема рассмотрена в материале о перевозке радиоактивных материалов.

Как организовать автомобильную перевозку опасного груза

1. Идентифицировать груз

До выбора автомобиля необходимо установить точное наименование вещества или изделия, номер ООН, класс, группу упаковки, транспортную категорию и допустимый способ перевозки. Дополнительно проверяют специальные положения, ограничения по совместной погрузке и требования к температурному режиму.

Ошибка на этом этапе приводит к неправильному выбору тары, знаков опасности и комплекта документов. Ответственность за правильную классификацию груза при его изготовлении или отправлении несёт грузоотправитель.

2. Определить способ перевозки

Опасные грузы могут перевозиться:

• в упаковках, баллонах, канистрах, барабанах или контейнерах;
• навалом или насыпью, если такой способ прямо разрешён;
• во встроенных, съёмных или переносных цистернах;
• в автоцистернах и транспортных средствах-батареях;
• в ограниченных или освобождённых количествах.

Условия для упаковок и цистерн различаются. Поэтому нельзя автоматически применять требования к обычному тентованному автомобилю при перевозке бензина автоцистерной, сжиженного газа или взрывчатых материалов.

3. Подготовить тару и упаковку

Тара должна быть предназначена для конкретного опасного груза, не иметь повреждений, следов утечки, коррозии или деформации. Неочищенная порожняя тара из-под опасного вещества во многих случаях продолжает рассматриваться как опасный груз и требует соответствующего оформления.

Перед погрузкой проверяют:

• целостность упаковки и запорных устройств;
• наличие маркировки и знаков опасности;
• соответствие тары содержимому;
• сроки освидетельствования баллонов, цистерн и другой тары, если они установлены;
• возможность совместной перевозки разных веществ;
• защиту упаковок от перемещения, падения и повреждения.

4. Проверить транспортное средство

Автомобиль должен соответствовать типу перевозки, быть технически исправным и укомплектованным требуемым оборудованием. Для транспортных средств определённых типов, включая EX/II, EX/III, FL, AT и MEMU, требуется свидетельство о допуске к перевозке определённых опасных грузов.

Перед въездом под погрузку предприятие должно проверить транспортное средство по собственной инструкции допуска. Если автомобиль не соответствует требованиям, отсутствуют необходимые документы или оборудование, допуск к погрузке не производится.

5. Подготовить водителя и других работников

Водитель, выполняющий перевозку опасных грузов, должен пройти предусмотренную подготовку и иметь действующее свидетельство, когда оно требуется условиями перевозки. В зависимости от вида работ может понадобиться базовый курс, специализированная подготовка по перевозке в цистернах, а также дополнительное обучение для грузов классов 1 и 7.

Требования распространяются и на других работников: упаковщиков, погрузчиков, наполнителей, диспетчеров и специалистов, оформляющих документы. Они должны знать свойства груза, порядок безопасного выполнения операций и действия при утечке, возгорании или повреждении упаковки.

Организациям, которые хотят проверить внутреннюю систему допуска работников, состояние инструкций и распределение ответственности, может быть полезен аудит по охране труда.

Какие документы нужны для перевозки опасных грузов

Универсального списка, одинакового для любой перевозки, не существует. Комплект зависит от номера ООН, класса, количества груза, вида упаковки, типа автомобиля, маршрута и наличия освобождений.

В зависимости от условий могут потребоваться:

• перевозочный документ с установленными сведениями об опасном грузе;
• товарно-транспортная накладная и другие документы на груз;
• письменные инструкции на случай аварии или чрезвычайной ситуации;
• свидетельство о подготовке водителя;
• свидетельство о допуске транспортного средства;
• документы, удостоверяющие личность членов экипажа;
• разрешительные документы для отдельных категорий грузов;
• документы на цистерну, тару, упаковку или контейнер;
• согласования и документы сопровождения, если они требуются;
• паспорт безопасности вещества и внутренние документы предприятия.

В перевозочном документе важно правильно указать номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование, класс, дополнительную опасность, группу упаковки и иные обязательные сведения. Использование только коммерческого названия, например «растворитель», «реагент» или «техническая жидкость», может быть недостаточным.

Письменные инструкции должны находиться в кабине и быть понятны членам экипажа. Водитель до начала движения знакомится с информацией о загруженных веществах и проверяет порядок действий при аварии.

Когда требуется разрешение на перевозку опасного груза

Понятия «разрешение», «свидетельство водителя» и «свидетельство о допуске транспортного средства» нельзя смешивать. Это разные документы с разным назначением.

Одного универсального разрешения на перевозку любых опасных грузов в Беларуси не существует. Необходимость специального разрешительного документа определяется видом груза и направлением перевозки. Дополнительные процедуры могут применяться, например, к промышленным взрывчатым веществам, радиоактивным материалам, отдельным биологическим объектам и грузам повышенной опасности.

Перед международной перевозкой также проверяют требования государств маршрута, ограничения на дорогах и в тоннелях, порядок транзита, наличие специальных разрешений и допустимость въезда конкретного транспортного средства.

Маркировка транспортного средства и упаковок

Система информации об опасности позволяет спасательным службам и другим участникам перевозки быстро определить свойства груза. В зависимости от условий применяются:

• знаки опасности на упаковках и контейнерах;
• номер ООН;
• маркировочные знаки для ограниченных или освобождённых количеств;
• оранжевые таблички на транспортном средстве;
• большие знаки опасности на цистернах и контейнерах;
• маркировка веществ, опасных для окружающей среды;
• стрелки, указывающие правильное положение упаковки.

Наличие таблички ДОПОГ не исправляет ошибку в документах или упаковке. Все элементы системы должны соответствовать друг другу: грузу, номеру ООН, знакам опасности, перевозочному документу и способу перевозки.

Комплект оборудования для перевозки опасных грузов

Состав оборудования зависит от знаков опасности и условий конкретной перевозки. Обычно проверяют наличие противооткатного упора, предупреждающих знаков, жилетов повышенной видимости, переносных фонарей, защитных перчаток, средств защиты глаз и огнетушителей.

Для отдельных грузов дополнительно могут потребоваться:

• средство для промывания глаз;
• аварийная маска или другое средство защиты органов дыхания;
• лопата;
• дренажная ловушка;
• ёмкость для сбора просыпавшегося или вытекшего вещества;
• специальные средства локализации разлива.

Нельзя комплектовать автомобиль только по готовому универсальному списку из интернета. Например, оснащение бензовоза, автомобиля с баллонами и машины с токсичным веществом может существенно различаться.

Безопасность при погрузке и выгрузке

Значительная часть происшествий возникает не в движении, а на территории грузоотправителя или грузополучателя. Причинами становятся повреждённая тара, переполнение цистерны, неправильное соединение рукавов, отсутствие заземления, несовместная погрузка веществ и нахождение посторонних лиц в опасной зоне.

До начала работ необходимо:

• проверить документы и идентификацию груза;
• осмотреть транспорт и тару;
• исключить источники зажигания;
• зафиксировать автомобиль от самопроизвольного движения;
• обозначить опасную зону;
• подготовить средства пожаротушения и локализации разлива;
• обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;
• проверить совместимость ранее перевозимого и загружаемого продукта.

Общие требования к организации ручных и механизированных операций также рассмотрены в статье об охране труда грузчиков.

Что делать при аварии или утечке опасного вещества

При дорожно-транспортном происшествии, повреждении упаковки, утечке, просыпании, возгорании или другой аварийной ситуации водитель должен действовать в соответствии с письменными инструкциями и не предпринимать операций, для которых у него нет подготовки или защитного оборудования.

Общий порядок включает:

1. остановку автомобиля и выключение двигателя, если это безопасно;
2. исключение источников открытого огня и искрообразования;
3. обозначение места происшествия;
4. уведомление экстренных служб и перевозчика;
5. предоставление информации о номере ООН, классе и количестве груза;
6. использование средств индивидуальной защиты;
7. недопущение людей в опасную зону;
8. предотвращение попадания вещества в канализацию, водоём или почву, если это можно сделать без риска для жизни.

После утечки химического вещества на территории предприятия может потребоваться оценка загрязнения воздуха рабочей зоны. Для таких задач проводятся измерения химических факторов, позволяющие определить фактическую концентрацию вредных веществ.

Основные нарушения при перевозке опасных грузов

На практике проблемы чаще всего связаны не с отсутствием автомобиля, а с несогласованностью действий участников перевозки.

Распространённые нарушения:

• неправильное определение номера ООН и класса опасности;
• перевозка повреждённой или неподходящей тары;
• отсутствие требуемых знаков и оранжевых табличек;
• расхождения между маркировкой и документами;
• допуск неподготовленного водителя или погрузчика;
• отсутствие письменных инструкций;
• неполная комплектация автомобиля;
• нарушение правил совместной погрузки;
• перевозка без необходимого свидетельства или разрешительного документа;
• отсутствие контроля автомобиля перед въездом под погрузку;
• формальный инструктаж работников без учёта свойств конкретного вещества.

Если выявленное нарушение может повлиять на безопасность, отправка и перевозка должны быть приостановлены до его устранения.

Перевозка опасных грузов железнодорожным и другими видами транспорта

Требования автомобильного ДОПОГ нельзя автоматически применять к железнодорожной, воздушной, морской или внутренней водной перевозке. Для каждого вида транспорта действует собственная система правил.

При смешанной перевозке, например автомобиль — железная дорога — автомобиль, необходимо заранее проверить требования каждого участка маршрута, совместимость документов и маркировки, а также порядок перегрузки контейнера или цистерны.

Проверка предприятия перед первой перевозкой

До начала регулярных перевозок рекомендуется проверить:

• какие вещества и изделия предприятия относятся к опасным грузам;
• правильно ли определены их номера ООН, классы и группы упаковки;
• назначены ли ответственные работники;
• требуется ли специалист по безопасности перевозки опасных грузов;
• прошли ли водители и другие работники необходимую подготовку;
• разработана ли инструкция допуска транспорта под погрузку и выгрузку;
• соответствуют ли площадки и оборудование выполняемым операциям;
• имеются ли документы, маркировка и аварийные инструкции;
• предусмотрены ли действия при разливе, пожаре и повреждении тары;
• учтены ли риски в системе управления охраной труда.

При отсутствии собственных специалистов отдельные вопросы можно разобрать в рамках консультации по охране труда. Для предприятий, где обращение с химическими веществами, погрузка и транспортные операции выполняются регулярно, соответствующие мероприятия также включают в программу производственного контроля.

Часто задаваемые вопросы

Что такое ДОПОГ при перевозке опасных грузов?

ДОПОГ — соглашение, устанавливающее требования к международной дорожной перевозке опасных грузов. Оно регулирует классификацию, упаковку, маркировку, документы, конструкцию транспорта, подготовку водителей и условия выполнения перевозки. Обозначение ADR является международной аббревиатурой этого же соглашения.

Нужно ли получать ДОПОГ для перевозки любого опасного груза?

Свидетельство о подготовке требуется водителю не во всех без исключения случаях. Возможны освобождения для отдельных перевозок и небольших количеств. Решение принимают после определения номера ООН, транспортной категории, количества и применимого режима перевозки.

Какие документы нужны водителю?

Комплект зависит от груза и автомобиля. Обычно проверяются перевозочные документы, письменные инструкции, свидетельство о подготовке водителя и, когда требуется, свидетельство о допуске транспортного средства. Для отдельных грузов необходимы специальные разрешительные и сопроводительные документы.

Можно ли перевозить опасный груз в легковом автомобиле?

Физическое лицо может перевозить некоторые товары, упакованные для розничной продажи и предназначенные для личного или бытового использования, при соблюдении установленных ограничений и мер против утечки. Такая возможность не распространяется автоматически на коммерческую перевозку, цистерны, крупногабаритную тару и контейнеры для массовых грузов.

Требуется ли специальное разрешение на перевозку бензина?

Необходимые документы зависят от количества бензина, способа перевозки, вида тары или цистерны, типа автомобиля и маршрута. Свидетельство водителя, допуск транспортного средства и специальное разрешение являются разными документами. Проверять требования нужно по конкретной перевозке, а не только по названию вещества.

Кто отвечает за неправильную маркировку груза?

Грузоотправитель отвечает за правильную классификацию, упаковку, маркировку и оформление сопроводительных документов. Вместе с тем водитель и перевозчик также должны проверить груз и не начинать перевозку при выявлении нарушений.

Можно ли совместно перевозить разные опасные вещества?

Иногда совместная перевозка допускается, но решение зависит от классов, знаков опасности, групп совместимости и специальных положений. Нельзя загружать разные реагенты в один автомобиль без проверки таблиц совместной погрузки и требований к разделению грузов.

Заключение

Безопасная перевозка опасных грузов в Беларуси начинается не с выезда автомобиля, а с правильной идентификации вещества. Только после определения номера ООН, класса, количества и способа перевозки можно установить требования к таре, маркировке, документам, водителю, транспортному средству и маршруту.

Предприятию важно рассматривать перевозку как единый процесс: от подготовки упаковки и допуска автомобиля до выгрузки и реагирования при аварии. Формальный комплект ДОПОГ не заменяет исправный транспорт, обученных работников и фактический контроль безопасности на площадке.