Экологический аудит предприятия

Экологический аудит предприятия — независимая документированная оценка соответствия деятельности природопользователя требованиям в области охраны окружающей среды с подготовкой рекомендаций по уменьшению или предотвращению вредного воздействия.

Аудит помогает понять не только, есть ли у предприятия необходимые экологические документы, но и соответствуют ли они реальной деятельности: оборудованию, сырью, источникам выбросов, образующимся отходам, водопользованию и другим экологическим аспектам.

Цель экологического аудита — получить объективную картину природоохранной деятельности предприятия и определить, где фактическая работа не соответствует требованиям или действующей документации. Среди задач аудита — выявление экологических рисков, проверка полноты документов, оценка организации производственного экологического контроля и подготовка рекомендаций по устранению несоответствий.

Объект экологического аудита — деятельность предприятия и связанные с ней экологические аспекты. В качестве критериев используются применимые требования законодательства Республики Беларусь, разрешительная и природоохранная документация организации, сведения о технологии и фактическое состояние объекта.

Экологический аудит не является государственной экологической проверкой и не заменяет экологическую экспертизу или ОВОС. Его практическая задача — заранее выявить несоответствия и экологические риски, определить, какие документы и процедуры необходимо актуализировать, и сформировать понятный план дальнейших действий.

Когда экологический аудит особенно полезен:

• перед ожидаемой проверкой природоохранных требований;
• после реконструкции, изменения технологии, сырья или оборудования;
• при смене эколога или ответственного за охрану окружающей среды;
• если документацию разрабатывали в разное время и разные подрядчики;
• если необходимо проверить, какие экологические документы и разрешительные процедуры применимы к предприятию;
• при подготовке к внедрению системы управления окружающей средой или наилучших доступных технических методов;
• перед покупкой, продажей или комплексной оценкой производственного объекта.

Что может входить в экологический аудит:

• проверка природоохранной документации и её актуальности;
• оценка вопросов охраны атмосферного воздуха и выбросов;
• анализ обращения с отходами производства;
• проверка требований по использованию и охране вод и земель;
• анализ обращения с опасными химическими веществами;
• проверка вопросов охраны растительного и животного мира, использования и охраны недр — если они применимы к деятельности предприятия;
• оценка организации производственного экологического контроля;
• сопоставление экологической отчётности, учёта и фактических производственных процессов.

По атмосферному воздуху аудитор сопоставляет действующие документы с фактическими источниками выбросов, оборудованием, газоочистными установками и выполнением предусмотренного контроля. По отходам проверяется, какие отходы реально образуются, как организованы их сбор, хранение, учёт и передача. По водным ресурсам анализируются применимые требования к водопользованию, водоотведению и контролю. Если на предприятии есть иные экологические аспекты, они включаются в объём аудита исходя из цели и выбранной формы.

Если в ходе аудита выявляется отсутствие или неактуальность документов, специалисты ЛИОТ могут отдельно помочь с разработкой экологической документации и другими услугами в области охраны окружающей среды.

Положение о порядке проведения экологического аудита предусматривает полный, предварительный и специализированный экологический аудит.

1. Полный экологический аудит

Комплексная оценка предприятия по всем применимым направлениям экологической деятельности, в том числе:

• использование и охрана вод;
• использование и охрана земель, включая почвы;
• обращение с отходами;
• охрана атмосферного воздуха и озонового слоя;
• обращение с опасными химическими веществами;
• обращение с объектами растительного мира;
• обращение с объектами животного мира;
• использование и охрана недр;
• другие применимые направления деятельности предприятия.

2. Предварительный экологический аудит

Проводится по всем направлениям экологического аудита, когда предприятию необходимо оценить исходное состояние перед внедрением системы управления окружающей средой или наилучших доступных технических методов. Такой аудит позволяет определить стартовые несоответствия и объём последующей работы.

3. Специализированный экологический аудит

Проводится по одному или нескольким выбранным направлениям в зависимости от цели заказчика. Например, можно отдельно проверить выбросы, отходы, водопользование, производственный экологический контроль или комплект природоохранной документации.

Добровольный и обязательный экологический аудит

По основанию проведения аудит может быть добровольным либо обязательным. В большинстве хозяйственных ситуаций предприятие заказывает аудит по собственной инициативе. Обязательный экологический аудит проводится в случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в том числе при приватизации предприятия как имущественного комплекса государственного унитарного предприятия и в иных установленных законодательными актами случаях.

Внутренний и внешний аудит — не то же самое, что формы экологического аудита. Термин «внутренний аудит» часто используется применительно к системам экологического менеджмента, например СТБ ISO 14001. Услуга экологического аудита предприятия представляет собой независимую оценку, выполняемую внешним экологическим аудитором по договору.

Такое разграничение важно для поиска нужной услуги. Если задача — проверить функционирование собственной системы экологического менеджмента, речь может идти о внутреннем аудите СМОС. Если же необходимо независимо оценить природоохранную деятельность предприятия, соответствие требованиям и фактическое состояние экологической документации, применяется экологический аудит предприятия.

1. Определяем цель и объём аудита. Уточняем деятельность предприятия, экологические аспекты и задачи заказчика: полный аудит или отдельные направления.
2. Заключаем договор. Фиксируем объект, направления, сроки и условия проведения экологического аудита.
3. Запрашиваем исходные документы. Изучаем природоохранную документацию, разрешения, учёт, отчётность, результаты производственных наблюдений и сведения о технологии.
4. Составляем план экологического аудита. Определяем, что будет проверяться документально и непосредственно на объекте.
5. Экологический аудитор выезжает на предприятие. Сопоставляет документы с фактическими процессами, оборудованием, источниками воздействия и организацией природоохранной деятельности.
6. Анализируем результаты. Выявляем несоответствия, пробелы в документации и экологические риски.
7. Готовим заключение экологического аудита. В нём фиксируются результаты оценки и выявленные проблемы.
8. Разрабатываем рекомендации. Формируем меры по устранению несоответствий и уменьшению либо предотвращению вредного воздействия на окружающую среду.

Какие документы могут потребоваться?

Точный перечень зависит от предприятия. Обычно анализируются экологический паспорт (если требуется), инвентаризация выбросов, разрешительная документация, документы по отходам, производственному экологическому контролю, водопользованию, результаты лабораторных исследований, экологическая и статистическая отчётность, журналы учёта, приказы о назначении ответственных и сведения об изменениях технологии.

Что проверяется непосредственно на предприятии?

Во время выезда экологический аудитор оценивает не только комплект документов. Проверяется, как организованы фактические процессы: где расположены источники воздействия, как обращаются с отходами, соответствует ли оборудование сведениям в документации, выполняются ли предусмотренные природоохранные мероприятия и не появились ли после разработки документов новые технологические процессы.

Что получает предприятие по результатам?

• заключение экологического аудита;
• перечень выявленных несоответствий и экологических рисков;
• рекомендации по актуализации документации и организации процессов;
• перечень приоритетных действий;
• при необходимости — рекомендации по дополнительным измерениям, разработке документов и природоохранным мероприятиям.

Когда нужны дополнительные измерения?

Сам аудит не следует сводить к лабораторным измерениям. Однако если для проверки экологического аспекта нужны фактические данные — например, контроль выбросов, параметры работы природоохранного оборудования или иные исследования, — такие работы могут планироваться отдельно. Это особенно актуально, когда действующие результаты устарели либо предприятие изменило оборудование и технологию.

Сколько стоит экологический аудит?

Стоимость рассчитывается индивидуально. На неё влияют форма и объём аудита, количество производственных площадок, направления природопользования, объём документации, число источников выбросов и видов отходов, необходимость выезда и фактическое состояние экологической документации. Оставьте заявку — мы уточним исходные данные и подготовим расчёт стоимости.