«Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ). Требования и руководство по их применению» — международный стандарт, который был опубликован 12 марта 2018 года.
Стоит отметить, что функционирование СУОТ в нашей стране регламентируется на законодательном уровне, а имеющиеся в большинстве организаций системы управления охраной труда соответствуют требованиям. Они по праву считаются полноценным инструментом для осуществления управления ОТ.
Приведение действующих СУОТ к стандарту системы менеджмента ОЗиОБТ – это возможность провести работу по совершенствованию ОТ в компании, процесса создания безопасных и здоровых условий для труда.
Стандарт дает четкое определение системы менеджмента – это предоставление основы для деятельности, направленной на исключение смертей, травматизма, связанного с работой, и причинения вреда здоровью работника. В стандарте прописано, что грамотно разработанная СУОТ способна значительно улучшить показатели в области ОТ.
Условия функционирования организации
Системы менеджмента ОЗиОБТ утверждает, что разработка СУОТ невозможна без учета условий, в которых осуществляет деятельность организация. Именно эти факторы (внутренние и внешние) оказывают положительное или отрицательное воздействие на систему менеджмента.
Внешние факторы:
- изменения в технологическом, экономическом, природоохранном, правовом, социальном, политическом, финансовом законодательстве;
- новые сведения о продукции и ее влияние на человека;
- изменение тенденций в отрасли;
- появление и внедрение в производство новых технологий, а с ними и новых опасностей;
- появление новых поставщиков, подрядчиков, субподрядчиков и др.
Внутренние факторы:
- метод управления организацией;
- структура подразделений;
- цели и стратегии их достижения;
- ресурсные возможности (знания, финансы, время, сотрудники, системы и технологии);
- информационное обеспечение;
- внутрифирменная культура;
- организация рабочего времени;
- производственные условия;
- взаимоотношения с работниками;
- освоение новой продукции, материалов, услуг, инструментов, и др.
Лидерство и участие работников
Система менеджмента ОЗиОБТ рассматривает лидерство руководителя как гарантию единства целей и направлений деятельности.
Важными качествами лидера определяются его высокая квалификация и инициативность, чувство гражданской ответственности, стремление к достижению намеченных результатов, умение брать на себя ответственность. Стандарт подчеркивает важность внутренней потребности каждого руководителя обеспечивать безопасность труда. Немаловажными признаются умение оказывать обратную связь и активную поддержку сотрудникам.
Стандарт определяет ответственности в связке руководитель-работники. Они заключаются в том, что пока руководитель несет общую ответственность за систему менеджмента ОЗиОБТ, в это время каждый работник обеспечивает не только собственную безопасность, но и обеспечивает безопасность других.
Работники должны иметь возможность сообщать руководству о потенциальных опасных ситуациях и произошедших. Они не должны бояться быть за это уволенными или получить дисциплинарное взыскание.
Консультации с работниками
Этот пункт стандарта рассматривает как ключевой фактор успешности системы менеджмента ОЗиОБТ проведение консультаций с работниками.
Причем этот процесс должен быть не на уровне монолога, а полноценным двухсторонним обменом информацией, мнениями. Это позволит своевременно получать обратную связь от работников и выявлять опасности, оценивать риски, вырабатывать меры по их управлению.
Благодаря налаженной обратной связи посредством анкетирования, руководство сможет собрать предложения от работников по улучшению работы по охране труда.
Таким образом, работники смогут вносить свой вклад в процесс выработки решений, которые непосредственным образом относятся к области ОЗиОБТ,
Требования раздела «Планирование»
В ОЗиОБТ такое понятие как планирование рассматривается не как единичное событие, а как непрерывный процесс.
Он должен рассматривать обстоятельства, которые постоянно изменяются, и в соответствии с ними проводить работу по выявлению рисков.
Здесь речь идет о нежелательных эффектах, которые могут быть спровоцированы травмой работника, ухудшением состояния здоровья, выявление фактов несоответствия правовым требованиям, нанесение ущерба репутации предприятия и др.
Как способы улучшения показателей ОЗиОБТ рассматриваются:
- проведение процедур контроля и аудита;
- анализ опасностей и аттестация рабочих мест;
- снижения монотонности труда и роботизации процессов, которые обладают высокой потенциальной опасностью;
- применения метода, требующего выдачи разрешений на проведение опасных работ;
- тщательное проведение расследований аварий и несчастных случаев;
- предупреждение травм благодаря проведению оценки эргономических факторов, др.
Подразделы «Компетентность» и «Осведомленность».
Эти разделы имеют важнейшее значение в области ОЗиОБТ. Сюда входят требования к компетентности работников, наличие у них специализированных знаний и навыков, которые позволят выявлять опасности и реагировать на возможные риски, связанные с их работой и рабочим местом.
Должностные требования для сотрудников формируются с учетом таких факторов:
- уровень образования, подготовка, наличие квалификации и опыта, прохождение переподготовок, которые обеспечивают поддержание компетентности сотрудников;
- обязанности и ответственность, соответствующие занимаемым должностям;
- правовые требования;
- степень участия работников в системе менеджмента;
- производственные факторы на рабочем месте;
- индивидуальные способности работника (его трудовой опыт, грамотность, психофизические особенности).
Обладая достаточной компетентностью, работники смогут в опасной ситуации принять правильное решение и выйти из сложившихся обстоятельств, которые могут нанести вред. В этом им поможет подготовка по вопросам опасностей и рисков, связанных с их профессиональной деятельностью.
