Обязанности по обеспечению пожарной безопасности распределяются между руководителем организации, назначенными должностными лицами и всеми работниками предприятия. Недостаточно издать приказ и указать одного ответственного: организация должна поддерживать противопожарный режим, обучать персонал, контролировать состояние объекта и заранее устанавливать порядок действий при пожаре.
Для предприятия важно не только формально назначить ответственных, но и закрепить реальные полномочия, зоны контроля и порядок взаимодействия. Если локальные документы отсутствуют, устарели или не соответствуют фактической работе объекта, может потребоваться разработка инструкций по пожарной безопасности с учетом помещений, оборудования, технологических процессов и состава работников.
В статье разберем, кем обеспечивается пожарная безопасность на объекте, какие обязанности возлагаются на руководителя, ответственных лиц и работников, какие меры пожарной безопасности нужны на производстве и какая ответственность предусмотрена за нарушения в Республике Беларусь.
Кем обеспечивается пожарная безопасность на объекте
Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей и других должностных лиц организации в пределах их компетенции. Конкретные обязанности дополнительно закрепляются в законодательстве, локальных правовых актах, должностных инструкциях, трудовых и гражданско-правовых договорах.
Таким образом, пожарная безопасность на предприятии в РБ обеспечивается не одним работником, а всей системой управления:
- руководитель организации организует систему, принимает решения и обеспечивает необходимые ресурсы;
- ответственные за пожарную безопасность контролируют закрепленные объекты, помещения, участки или направления;
- руководители подразделений обеспечивают выполнение требований в цехах, отделах, складах и на производственных участках;
- работники соблюдают установленные требования и выполняют действия, предусмотренные инструкциями;
- собственник, арендатор или пользователь объекта выполняет обязанности, распределенные законодательством и договором.
Назначение ответственного работника не означает, что руководитель полностью передает ему обязанность по обеспечению пожарной безопасности. Руководитель должен определить полномочия такого лица, предоставить возможность проводить контроль и обеспечить устранение выявленных нарушений.
На дату подготовки статьи, в июле 2026 года, основные обязанности руководителей и работников установлены Законом Республики Беларусь «О пожарной безопасности». Новые общие требования, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 25 июня 2026 года № 212, начнут применяться с 1 января 2027 года. В них, в частности, уточняется распределение обязанностей между собственником объекта и его пользователем по договору.
Обязанности руководителя по обеспечению пожарной безопасности
Обязанность руководителя по обеспечению пожарной безопасности состоит в создании работающей системы предупреждения пожаров, а не только в оформлении приказов. Статья 20 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» предусматривает комплекс организационных, технических и контрольных обязанностей руководителей и других должностных лиц.
Организация противопожарного режима
Руководитель должен обеспечить пожарную безопасность и противопожарный режим во всей организации. Для этого необходимо определить требования к эксплуатации помещений и оборудования, хранению материалов, уборке горючих отходов, проведению огневых работ, курению, отключению электроприборов и осмотру помещений после окончания работы.
Распределение обязанностей
С учетом размера и структуры предприятия руководитель определяет, кто отвечает за отдельные здания, производственные участки, склады, электрооборудование, системы пожарной автоматики, первичные средства пожаротушения и проведение инструктажей.
Должностные обязанности по обеспечению пожарной безопасности целесообразно закреплять одновременно в нескольких документах:
Дополнительно по теме: 9 советов по обеспечению пожарной безопасности.
- приказе руководителя;
- должностной или рабочей инструкции;
- общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности;
- положении о структурном подразделении;
- трудовом договоре или дополнительном соглашении, если это необходимо;
- плане действий работников при возникновении пожара.
Исполнение предписаний и устранение нарушений
Руководитель обязан организовать своевременное выполнение противопожарных мероприятий, указанных в предписаниях и требованиях органов государственного пожарного надзора. Выявленные недостатки необходимо не просто включить в план, а устранить в установленный срок и подтвердить выполненные действия документами.
Содержание оборудования и средств защиты
Пожарная техника, оборудование, инвентарь и средства противопожарной защиты должны находиться в исправном состоянии и использоваться по назначению. Контроль должен охватывать огнетушители, пожарные краны, системы сигнализации, оповещения, дымоудаления, противопожарные двери и другие предусмотренные проектом средства.
Обучение работников
Руководитель организует обучение работников мерам пожарной безопасности. К работе нельзя допускать лиц, которые не прошли необходимый противопожарный инструктаж, а для установленных категорий работников — подготовку по соответствующей программе и проверку знаний.
Подготовка к действиям при пожаре
Организация должна разработать план действий работников на случай пожара и проводить практические тренировки. Работники должны понимать, кто вызывает подразделения МЧС, кто включает оповещение, кто руководит эвакуацией, кто встречает пожарные автомобили и кто сообщает спасателям сведения об опасных веществах, оборудовании и оставшихся в здании людях.
Полный перечень обязанностей руководителей включает также создание необходимых внештатных пожарных формирований, предоставление сведений органам государственного пожарного надзора и принятие мер к работникам, нарушающим установленные требования.
Обязанности организаций по обеспечению пожарной безопасности
Обязанности организаций по обеспечению пожарной безопасности реализуются через совокупность документов, технических средств и ежедневных действий. Комплект мероприятий зависит от назначения объекта, количества работников, наличия посетителей, применяемых веществ, пожарной нагрузки и особенностей производственного процесса.
Организация должна обеспечить:
- действующий противопожарный режим;
- назначение ответственных лиц и распределение зон контроля;
- разработку и актуализацию инструкций;
- обучение и инструктаж работников;
- свободное и безопасное использование путей эвакуации;
- исправность систем противопожарной защиты;
- наличие и доступность первичных средств пожаротушения;
- безопасное хранение сырья, продукции и горючих материалов;
- контроль проведения огневых и других пожароопасных работ;
- готовность персонала к эвакуации и первоначальным действиям при пожаре;
- ведение необходимых журналов, актов и эксплуатационной документации.
Перечень документов нельзя формировать исключительно по универсальному шаблону. При его разработке учитываются планировка объекта, штат, режим работы, арендаторы, подрядчики, оборудование, наличие складских помещений, пожароопасных процессов и систем пожарной автоматики. Подробнее базовый состав рассмотрен в статье «Документы по пожарной безопасности».
Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность
Ответственные за пожарную безопасность назначаются приказом руководителя. В приказе необходимо указать не только фамилии и должности, но и объекты, помещения или направления, за которые отвечает каждый работник.
В зависимости от полномочий ответственное лицо может выполнять следующие функции:
- контролировать соблюдение противопожарного режима;
- проводить или организовывать противопожарные инструктажи;
- проверять содержание эвакуационных выходов и проходов;
- контролировать наличие и состояние огнетушителей;
- участвовать в осмотрах помещений;
- сообщать руководителю о выявленных нарушениях;
- контролировать устранение замечаний;
- вести журналы и другую документацию;
- участвовать в подготовке тренировок по эвакуации;
- контролировать подрядчиков и проведение пожароопасных работ;
- действовать при пожаре в соответствии с установленным планом.
Нельзя возлагать на ответственного формальные обязанности без необходимых полномочий. Если работник обнаруживает неисправную сигнализацию, загроможденный выход или нарушение правил хранения материалов, должен существовать понятный механизм остановки опасных действий и устранения нарушения.
Обязанности работника по обеспечению пожарной безопасности
Закон Республики Беларусь устанавливает, что работники обязаны соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты в части требований, являющихся составной частью их профессиональной деятельности. Конкретные обязанности работника по обеспечению пожарной безопасности раскрываются в локальных документах организации, инструкциях, программах инструктажа и правилах выполнения отдельных работ.
На практике каждый работник должен:
- пройти предусмотренный противопожарный инструктаж и проверку знаний;
- соблюдать общеобъектовую инструкцию и требования для своего рабочего места;
- выполнять установленный порядок курения и применения открытого огня;
- не загромождать эвакуационные пути, выходы и доступ к средствам пожаротушения;
- правильно использовать электрооборудование, нагревательные приборы и производственные установки;
- соблюдать требования к хранению горючих материалов и удалению отходов;
- сообщать руководителю или ответственному лицу о неисправностях и нарушениях;
- знать расположение эвакуационных выходов, огнетушителей и средств связи;
- знать порядок вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений по номерам 101 или 112;
- при пожаре действовать без паники и выполнять установленный план.
Работник не должен самостоятельно выполнять действия, создающие дополнительную угрозу. Попытка тушения допустима только при небольшом очаге, наличии подходящего средства пожаротушения, возможности безопасно покинуть помещение и отсутствии непосредственной угрозы жизни.
На что имеют право работники в области пожарной безопасности
В белорусском Законе «О пожарной безопасности» нет отдельной статьи с исчерпывающим перечнем специальных прав работников организации. Поэтому при ответе на вопрос, на что имеют право работники в области пожарной безопасности, необходимо учитывать также трудовое законодательство и обязанности нанимателя.
Работник вправе рассчитывать на здоровые и безопасные условия труда, получение необходимых инструкций и обучение безопасным действиям. Он должен быть ознакомлен с относящимися к его работе требованиями, расположением эвакуационных выходов, порядком сообщения о пожаре и предусмотренными для него действиями.
Работник также может сообщать руководителю о выявленных угрозах, предлагать меры по устранению нарушений и участвовать в деятельности пожарных дружин или других внештатных формирований в установленном порядке. Участие в таком формировании оформляется отдельно и предполагает дополнительные обязанности, подготовку и полномочия.
Обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
Обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности распространяются не только на работников предприятий. Каждый гражданин обязан соблюдать законодательство о пожарной безопасности и оказывать посильную помощь в тушении пожаров.
Посильная помощь не означает обязанность рисковать жизнью или входить в горящее помещение. В первую очередь необходимо вызвать подразделения МЧС, предупредить находящихся рядом людей, сообщить точный адрес и известные сведения о происшествии. Другие действия выполняются только при отсутствии непосредственной опасности.
Общие требования пожарной безопасности на производстве
Правила пожарной безопасности на производстве должны учитывать реальные источники зажигания, свойства материалов и возможные сценарии развития пожара. Для офиса, склада, деревообрабатывающего цеха, автосервиса и химического производства нельзя использовать одинаковый набор мероприятий.
Основные меры пожарной безопасности на производстве включают:
- определение пожарной и взрывопожарной опасности помещений и технологических процессов;
- контроль исправности электрооборудования и защиты электрических сетей;
- безопасное хранение легковоспламеняющихся жидкостей, газов и горючих материалов;
- регулярную уборку горючей пыли и производственных отходов;
- содержание путей эвакуации и выходов в свободном состоянии;
- исправность сигнализации, оповещения и других систем противопожарной защиты;
- размещение подходящих средств пожаротушения;
- контроль отопительных и нагревательных приборов;
- безопасную остановку оборудования при аварийной ситуации;
- регламентированный порядок проведения огневых работ;
- инструктаж персонала и практическую отработку эвакуации;
- контроль действий арендаторов, подрядчиков и посетителей.
Комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны быть связаны с фактическим состоянием предприятия. Например, после перепланировки, установки нового оборудования, изменения технологии или организации дополнительного склада необходимо проверить, соответствуют ли новым условиям инструкции, маршруты эвакуации и оснащение объекта.
Пожарная безопасность при огневых работах
Сварка, газовая резка, пайка, нагрев битума и другие процессы с открытым пламенем или образованием искр требуют отдельного контроля. Необходимо определить место проведения работ, убрать или защитить горючие материалы, подготовить средства пожаротушения, назначить ответственных и организовать осмотр после завершения работ.
Особенно внимательно следует организовывать временные огневые работы в действующих цехах, на складах, кровлях, в технических помещениях и рядом с коммуникациями, содержащими горючие вещества.
Что должен делать работник при обнаружении пожара
Конкретный алгоритм устанавливается общеобъектовой инструкцией и планом действий работников. В общем случае при обнаружении признаков пожара необходимо:
- незамедлительно сообщить о пожаре по номеру 101 или 112;
- назвать адрес, место возгорания и сообщить, имеются ли люди в опасной зоне;
- включить систему оповещения или передать информацию предусмотренным способом;
- предупредить руководителя, дежурный персонал или ответственное лицо;
- начать эвакуацию по безопасному маршруту;
- при возможности отключить оборудование, вентиляцию или энергоснабжение в порядке, установленном инструкцией;
- при отсутствии угрозы применить подходящее первичное средство пожаротушения;
- встретить прибывающие подразделения и передать им сведения об обстановке.
Нельзя пользоваться лифтом, возвращаться за личными вещами, открывать помещения, из которых выходит густой дым, или продолжать тушение при угрозе блокирования пути эвакуации. Приоритетом остается сохранение жизни людей.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
За невыполнение обязанностей могут отвечать руководитель, назначенное ответственное лицо, другой должностной работник, непосредственный нарушитель и в предусмотренных случаях юридическое лицо. Вид ответственности зависит от характера нарушения, полномочий виновного лица, наступивших последствий и причинной связи между действиями и пожаром.
Дисциплинарная ответственность
Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей и локальных требований. Основанием может стать нарушение инструкции, установленного противопожарного режима или порядка выполнения пожароопасных работ.
Материальная и гражданско-правовая ответственность
Если нарушение повлекло имущественный ущерб, вопрос его возмещения решается с учетом трудового и гражданского законодательства, характера отношений между сторонами, степени вины и установленных пределов ответственности.
Административная ответственность
С 19 июня 2026 года статья 24.36 КоАП Республики Беларусь действует в обновленной редакции. Нарушение требований пожарной безопасности в общем случае может повлечь штраф до пяти базовых величин. Для руководителя юридического лица или лица, ответственного за пожарную безопасность субъекта хозяйствования либо его подразделения, предусмотрен штраф до двадцати пяти базовых величин.
Более строгие санкции установлены для отдельных нарушений, связанных со специфическими требованиями, пожароопасными производствами, технологическими процессами, отопительным оборудованием, проектной и эксплуатационной документацией. В соответствующих случаях штраф для юридического лица может достигать двухсот базовых величин. Отдельно предусмотрена ответственность за нарушения, повлекшие пожар, повреждение имущества или легкое телесное повреждение.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность возможна, когда нарушение требований пожарной безопасности повлекло предусмотренные Уголовным кодексом последствия. При оценке учитываются повторность нарушения, возникновение пожара, размер ущерба, причинение телесных повреждений или смерть человека.
Само наличие приказа о назначении ответственного лица не определяет виновного автоматически. Устанавливается, какие обязанности были возложены на конкретного работника, имел ли он необходимые полномочия, какие действия совершил или не совершил и как это связано с выявленным нарушением или последствиями пожара.
Как проверить распределение обязанностей на предприятии
Для внутренней проверки можно использовать следующий краткий перечень вопросов:
- Издан ли актуальный приказ о назначении ответственных лиц?
- Указаны ли в приказе конкретные объекты и зоны ответственности?
- Закреплены ли обязанности в должностных и рабочих инструкциях?
- Соответствует ли общеобъектовая инструкция фактической деятельности?
- Определен ли порядок осмотра и закрытия помещений?
- Проходят ли работники необходимые инструктажи и подготовку?
- Проводятся ли практические тренировки?
- Свободны ли пути эвакуации и доступ к средствам пожаротушения?
- Исправны ли системы противопожарной защиты?
- Установлен ли порядок проведения огневых работ?
- Контролируются ли арендаторы и подрядные организации?
- Назначены ли сроки и исполнители для устранения выявленных нарушений?
Если документы разрабатывались давно, копировались из универсальных образцов или не учитывают изменения на объекте, целесообразно провести их ревизию. Специалисты ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» выполняют разработку документации по охране труда, включая инструкции по пожарной безопасности, проекты приказов о противопожарном режиме и документы, распределяющие обязанности между должностными лицами.
Часто задаваемые вопросы
Кем обеспечивается пожарная безопасность на предприятии?
Пожарную безопасность обеспечивает руководитель организации совместно с другими должностными лицами и работниками. Ответственные лица назначаются приказом, но каждый сотрудник обязан соблюдать относящиеся к его работе требования.
Каковы основные обязанности работника по обеспечению пожарной безопасности?
Работник обязан выполнять установленные требования, проходить инструктаж, соблюдать противопожарный режим, не загромождать пути эвакуации, сообщать о нарушениях и действовать по утвержденному алгоритму при обнаружении пожара.
Кто является ответственным за пожарную безопасность?
Общую организацию системы обеспечивает руководитель. Дополнительно приказом назначаются ответственные за отдельные здания, подразделения, помещения, оборудование, инструктажи, системы противопожарной защиты и другие направления.
На что имеют право работники организации в области пожарной безопасности?
Работники имеют право на безопасные условия труда, получение необходимой информации и обучение установленным действиям. Они могут сообщать о нарушениях, вносить предложения по их устранению и в установленном порядке участвовать во внештатных пожарных формированиях.
К какому виду ответственности не могут быть привлечены должностные лица?
Универсального исключенного вида ответственности нет. При наличии оснований должностное лицо может быть привлечено к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности. В учебных тестах ответ на вопрос «к какому виду ответственности не могут быть привлечены» зависит от предложенных вариантов и применимого законодательства.
Чем обязанности пожарного отличаются от обязанностей обычного работника?
Профессиональный пожарный или член пожарной команды выполняет специальные задачи по предупреждению и тушению пожаров и проходит соответствующую подготовку. Обычный работник предприятия обязан соблюдать установленные требования, сообщить о пожаре, эвакуироваться и выполнять только те действия, которые предусмотрены инструкцией и не создают угрозы его жизни.
Заключение
Обязанности по обеспечению пожарной безопасности должны быть распределены от руководителя до каждого рабочего места. Руководитель создает систему и обеспечивает ресурсы, ответственные лица контролируют закрепленные направления, а работники соблюдают инструкции и знают порядок действий при пожаре.
Эффективная пожарная безопасность на предприятии — это соответствующие реальной деятельности документы, исправное оборудование, свободные пути эвакуации, подготовленные работники и регулярный внутренний контроль. Дополнительные рекомендации по организации объекта приведены в материале «Пожарная безопасность на территории предприятия».
ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» помогает предприятиям Беларуси определить необходимый комплект локальных документов, разработать инструкции и проекты приказов, распределить обязанности между должностными лицами и привести документацию в соответствие с фактическими условиями работы организации.
