ССБТ расшифровывается как система стандартов безопасности труда. Это комплекс взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы, термины, методы контроля и организационные подходы, предназначенные для обеспечения безопасности работников.
Стандарты ССБТ применяются при проектировании производственных процессов, выборе и эксплуатации оборудования, организации рабочих мест, оценке опасных и вредных производственных факторов, разработке средств защиты и подготовке технической документации.
ССБТ нельзя рассматривать как один отдельный ГОСТ или как готовую систему охраны труда предприятия. Это большое семейство стандартов, каждый из которых регулирует определённую область: шум, вибрацию, электробезопасность, производственное оборудование, технологические процессы, средства индивидуальной защиты и другие вопросы.
При разработке локальных документов требования применимых стандартов учитываются вместе с законодательством Республики Беларусь. Предприятие может заказать разработку документации по охране труда с учётом фактических процессов, оборудования и производственных факторов.
Как расшифровывается ССБТ
Аббревиатура состоит из четырёх слов:
- С — система;
- С — стандартов;
- Б — безопасности;
- Т — труда.
Иногда в поисковых запросах встречается написание «ССТБ». Это перестановка букв. Правильное сокращение — ССБТ.
На английском языке в названиях межгосударственных стандартов используется выражение Occupational Safety Standards System, однако в документации белорусских предприятий обычно применяется русское сокращение ССБТ.
Что такое система стандартов безопасности труда
ССБТ объединяет стандарты, относящиеся к безопасности трудовой и производственной деятельности. Они устанавливают общие подходы, которые могут использоваться при разработке:
- производственного оборудования;
- технологических процессов;
- рабочих мест;
- средств индивидуальной и коллективной защиты;
- методов измерения производственных факторов;
- проектной и конструкторской документации;
- инструкций по эксплуатации;
- локальных документов по охране труда.
Стандарты помогают унифицировать требования. Например, изготовитель оборудования, проектная организация, испытательная лаборатория и предприятие-пользователь могут применять одинаковые определения, методы испытаний и критерии оценки.
При этом ССБТ не заменяет Трудовой кодекс, Закон Республики Беларусь «Об охране труда», правила по охране труда, санитарно-эпидемиологические требования, технические регламенты и другие обязательные акты.
Для чего предназначена ССБТ
Основное назначение системы стандартов безопасности труда — формирование единых технических и организационных подходов к предупреждению травм, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций.
Стандарты ССБТ используются для решения нескольких задач:
- унификации терминов в области безопасности труда;
- классификации опасных и вредных производственных факторов;
- установления требований к оборудованию;
- установления требований к производственным процессам;
- определения требований к средствам защиты;
- разработки методов испытаний и измерений;
- подготовки технической, проектной и эксплуатационной документации;
- оценки соответствия продукции и процессов установленным требованиям.
Применение стандарта само по себе не гарантирует безопасность. Требования должны быть правильно выбраны, внедрены и дополнены мерами, учитывающими конкретное рабочее место.
Как устроено обозначение ГОСТ ССБТ
Большинство стандартов системы можно распознать по первым цифрам регистрационного номера:
ГОСТ 12.3.002-2014
- 12 — принадлежность документа к системе стандартов безопасности труда;
- 3 — группа стандарта;
- 002 — порядковый номер внутри группы;
- 2014 — год принятия соответствующей редакции стандарта.
Таким образом, сочетание «ГОСТ 12» обычно указывает на документ комплекса ССБТ. Однако перед применением необходимо прочитать полное название, область действия, нормативные ссылки и сведения о статусе документа в Беларуси.
Структура ССБТ
Основные стандарты ССБТ распределяются по группам от 0 до 4. Цифра группы располагается после числа 12.
| Группа | Какие вопросы регулирует |
| 12.0 | Организационно-методические стандарты, основные положения, термины, классификация факторов, управление охраной труда |
| 12.1 | Требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов |
| 12.2 | Требования безопасности к производственному оборудованию |
| 12.3 | Требования безопасности к производственным процессам и отдельным видам работ |
| 12.4 | Требования к средствам индивидуальной и коллективной защиты, сигнальным цветам и знакам безопасности |
Группы 5–9 в традиционной структуре системы оставлены в резерве. Стандарты организации не образуют отдельную группу ССБТ «О». Предприятие действительно может разрабатывать собственные стандарты, но они относятся к локальной документации организации, а не к дополнительной цифровой группе ГОСТ 12.
Стандарты группы 12.0
Группа 0 содержит организационно-методические документы. Они могут устанавливать:
- основные положения и структуру ССБТ;
- термины и определения;
- классификацию опасных и вредных факторов;
- подходы к управлению охраной труда;
- методы идентификации опасностей;
- методы оценки профессиональных рисков;
- требования к обучению безопасности труда;
- метрологическое обеспечение работ в области безопасности.
К этой группе относятся, в частности, стандарты с обозначениями ГОСТ 12.0.001, ГОСТ 12.0.002, ГОСТ 12.0.003 и серия ГОСТ 12.0.230.
Нельзя определять актуальность документа только по году в его обозначении. В Беларуси отдельные стандарты советского периода могут сохранять действие, в то время как в России они уже заменены национальными стандартами с обозначением ГОСТ Р.
Классификация опасных и вредных производственных факторов
Одно из наиболее известных направлений ССБТ — классификация факторов производственной среды и трудового процесса.
В практической работе могут рассматриваться:
- физические факторы;
- химические факторы;
- биологические факторы;
- тяжесть трудового процесса;
- напряжённость трудового процесса.
К физическим факторам относятся, например, шум, вибрация, параметры микроклимата, освещённость, электромагнитные поля, ультразвук и инфразвук. К химическим — вещества, способные поступать в организм через органы дыхания, кожу или пищеварительную систему.
Для оценки фактических условий недостаточно найти название фактора в ГОСТ. Необходимо определить применимые гигиенические нормативы, точки контроля, продолжительность воздействия и подходящий метод измерения.
При необходимости на предприятии проводятся измерения физических факторов и исследования химических факторов воздуха рабочей зоны.
Стандарты группы 12.1
Стандарты группы 1 посвящены отдельным видам опасных и вредных производственных факторов. Они могут устанавливать:
- классификацию фактора;
- общие требования безопасности;
- контролируемые параметры;
- методы измерения и испытания;
- способы защиты работников;
- требования к организации контроля.
В этой группе встречаются стандарты по шуму, вибрации, электробезопасности, пожарной безопасности, взрывобезопасности, воздуху рабочей зоны и другим факторам.
Не каждый показатель, приведённый в старом ГОСТ, автоматически является действующим гигиеническим нормативом для рабочего места. Предельно допустимые уровни и концентрации необходимо проверять по действующим в Беларуси санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным применимым актам.
Стандарты группы 12.2
Группа 2 устанавливает общие и специальные требования безопасности к производственному оборудованию.
Стандарты могут распространяться на:
- конструкцию оборудования;
- ограждения движущихся частей;
- органы управления;
- аварийную остановку;
- блокировки;
- сигнализацию;
- защиту от электрического тока;
- доступ к зонам обслуживания;
- требования к технической документации;
- методы проверки безопасности.
К этой группе относится ГОСТ 12.2.003, посвящённый общим требованиям безопасности производственного оборудования. Кроме общих документов существуют стандарты на конкретные виды машин, установок и защитных устройств.
При эксплуатации оборудования требования ГОСТ применяются вместе с руководством изготовителя, техническими регламентами, правилами по охране труда и локальными инструкциями предприятия.
Стандарты группы 12.3
Группа 3 регулирует безопасность производственных процессов и отдельных видов работ.
ГОСТ 12.3.002-2014 устанавливает общие требования безопасности к производственным процессам и действует в Республике Беларусь. Наряду с ним существуют стандарты, посвящённые отдельным операциям:
- электросварочным работам;
- погрузочно-разгрузочным операциям;
- перемещению грузов;
- обработке материалов;
- нанесению покрытий;
- термическим процессам;
- строительным и монтажным работам.
При разработке технологического процесса необходимо оценить не только нормальный режим работы, но и пуск, остановку, очистку, ремонт, устранение неисправностей и возможные аварийные ситуации.
Стандарты группы 12.4
Группа 4 посвящена средствам защиты работающих. В неё входят требования к:
- средствам защиты органов дыхания;
- защитной одежде;
- защитной обуви;
- средствам защиты рук;
- средствам защиты глаз и лица;
- средствам защиты головы;
- защите от падения с высоты;
- сигнальным цветам;
- знакам безопасности;
- средствам коллективной защиты.
Соответствие СИЗ отдельному стандарту не означает, что оно подходит для любого рабочего места. Средство защиты выбирают по виду опасности, концентрации вещества, продолжительности работы, защитным свойствам и условиям применения.
Обязательны ли стандарты ССБТ в Беларуси
Нельзя утверждать, что все стандарты ССБТ автоматически обязательны для каждого предприятия.
В Беларуси государственные стандарты в общем случае применяются добровольно. Требования конкретного стандарта становятся обязательными, например, когда:
- на стандарт дана обязательная ссылка в техническом регламенте;
- обязательность предусмотрена применимым актом законодательства;
- организация заявила о соответствии продукции, процесса или услуги этому стандарту;
- обозначение стандарта включено в договор или техническую документацию;
- соответствие стандарту подтверждено сертификатом;
- требования стандарта включены в локальный документ предприятия.
Если организация указала в инструкции, технических условиях, договоре или документации, что процесс соответствует определённому ГОСТ, выполнение заявленных требований уже нельзя считать произвольным.
Кроме того, даже добровольный стандарт может использоваться как признанный технический способ выполнения обязательных требований безопасности.
Почему статус ГОСТ нужно проверять именно для Беларуси
Межгосударственный стандарт может иметь разный статус в разных странах. Документ, отменённый или заменённый в Российской Федерации, не обязательно отменён в Республике Беларусь.
Например:
- ГОСТ 12.0.001-82 указывается в каталоге стандартов Республики Беларусь как действующий;
- ГОСТ 12.0.002-2014 действует в Беларуси и заменяет более ранний стандарт терминов;
- ГОСТ 12.0.003-74 продолжает указываться как действующий в Беларуси;
- в российских источниках одновременно встречается ГОСТ 12.0.003-2015;
- ГОСТ 12.3.002-2014 действует в Республике Беларусь.
Поэтому поисковая выдача по запросу «статус ГОСТ» может вводить специалиста в заблуждение. Российский документ с обозначением ГОСТ Р является национальным стандартом Российской Федерации и не становится белорусским стандартом автоматически.
Как проверить статус стандарта ССБТ
Перед включением ГОСТ в инструкцию, положение, программу контроля или техническое задание необходимо:
- установить точное обозначение документа;
- проверить его название и область применения;
- проверить статус именно в фонде технических нормативных правовых актов Республики Беларусь;
- установить наличие изменений и поправок;
- проверить, не действует ли одновременно специальный стандарт;
- найти обязательные ссылки на документ в технических регламентах и законодательстве;
- сопоставить требования ГОСТ с документацией изготовителя оборудования;
- установить, распространяется ли стандарт на конкретный объект.
Фраза «ГОСТ действует» ещё не означает, что весь его текст обязателен для каждого работодателя. Необходимо определить основание применения и область распространения документа.
Как ССБТ применяется на предприятии
Стандарты системы безопасности труда могут использоваться на разных этапах деятельности организации.
| Задача | Как используется ССБТ |
| Закупка оборудования | Формирование технических требований к безопасности машины |
| Проектирование процесса | Выбор ограждений, блокировок, вентиляции и способов управления |
| Разработка инструкции | Конкретизация безопасных методов выполнения операций |
| Оценка факторов | Выбор показателей и методов контроля |
| Выбор СИЗ | Проверка назначения и защитных характеристик |
| Расследование происшествия | Сопоставление фактической организации работ с техническими требованиями |
При этом нельзя просто переписать несколько пунктов ГОСТ в инструкцию. Требования необходимо адаптировать к фактическому оборудованию, профессии, сырью, рабочему месту и последовательности операций.
ССБТ и система управления охраной труда
ССБТ и СУОТ — связанные, но не одинаковые понятия.
ССБТ представляет собой комплекс стандартов. Система управления охраной труда представляет собой организационный механизм, с помощью которого предприятие распределяет обязанности, управляет рисками, контролирует выполнение мероприятий и анализирует результативность работы.
Стандарты серии ГОСТ 12.0.230 могут применяться при построении и оценке элементов системы управления. Однако наличие перечня ГОСТ не заменяет фактически действующую СУОТ.
Для организации процессов предприятие может заказать разработку системы управления охраной труда.
ССБТ и производственный контроль
Стандарты ССБТ могут содержать методы контроля шума, вибрации, химических веществ и других показателей. Однако программа контроля формируется не по одному перечню ГОСТ.
Необходимо учитывать:
- используемое сырьё и материалы;
- оборудование и технологические операции;
- продолжительность воздействия;
- число работников;
- результаты предыдущих исследований;
- санитарно-эпидемиологические требования;
- изменения технологии и вентиляции.
При необходимости организация разрабатывает программу производственного контроля, а результаты измерений используются при оценке условий труда и разработке мероприятий.
ССБТ и аттестация рабочих мест
Отдельные стандарты ССБТ могут использоваться как технические и методические источники при идентификации факторов, выборе оборудования и анализе условий труда.
При этом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определяется законодательством Республики Беларусь. Нельзя заменить установленную процедуру ссылкой на ГОСТ или самостоятельно выбранной классификацией факторов.
Распространённые ошибки при использовании ССБТ
- использование российского статуса ГОСТ для белорусского предприятия;
- применение отменённой редакции без проверки национального каталога;
- утверждение, что все ГОСТ обязательны без исключения;
- перенос норм из стандарта, не распространяющегося на конкретное оборудование;
- смешение ССБТ и системы управления охраной труда;
- использование старой классификации факторов без проверки актуальных требований;
- копирование стандарта в инструкцию без адаптации к рабочему месту;
- игнорирование руководства изготовителя оборудования;
- ссылка на ГОСТ Р как на действующий стандарт Республики Беларусь;
- подмена обязательных нормативных требований добровольным стандартом.
Частые вопросы
ССБТ — что это простыми словами?
Это система взаимосвязанных стандартов, посвящённых безопасности труда: производственным факторам, оборудованию, процессам, средствам защиты, терминам и методам контроля.
Как правильно расшифровывается ССБТ?
Система стандартов безопасности труда. Написание «ССТБ» является распространённой перестановкой букв.
Какие группы входят в ССБТ?
Основными являются группы 0, 1, 2, 3 и 4: организационные стандарты, производственные факторы, оборудование, процессы и средства защиты.
Что означает число 12 в номере ГОСТ?
Первые две цифры 12 указывают на принадлежность стандарта к комплексу ССБТ. Следующая цифра обозначает группу документа.
Все ли стандарты ССБТ обязательны?
Нет. В Беларуси государственные стандарты в общем случае применяются добровольно. Обязательность конкретного документа зависит от ссылок в законодательстве и технических регламентах, заявленного соответствия, условий договора и других оснований.
Можно ли использовать российский ГОСТ Р в Беларуси?
Нельзя автоматически считать его действующим белорусским стандартом. ГОСТ Р является национальным документом Российской Федерации. Возможность его использования оценивают отдельно, а статус белорусских и межгосударственных стандартов проверяют по фонду Республики Беларусь.
Действует ли ГОСТ 12.0.003-74 в Беларуси?
В каталоге стандартов Республики Беларусь он продолжает указываться как действующий. Поэтому нельзя автоматически заменять его документом, который имеет новый статус только в Российской Федерации.
Заменяет ли ССБТ законодательство об охране труда?
Нет. Стандарты применяются вместе с законодательством, техническими регламентами, санитарными требованиями, правилами по охране труда и документацией изготовителей.
Практическое применение стандартов безопасности труда
ССБТ помогает систематизировать технические требования, но работать необходимо не с абстрактным перечнем ГОСТ, а с конкретными опасностями предприятия. Сначала определяют оборудование, процессы и факторы, затем выбирают применимые стандарты и проверяют их статус в Беларуси.
ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» помогает предприятиям разрабатывать документацию по охране труда, организовывать производственный контроль, проводить аттестацию рабочих мест и лабораторные измерения факторов производственной среды.
