Бытовые отходы — это отходы, которые возникают в повседневной жизни человека: остатки продуктов, упаковка, бумага, стекло, пластик, отслужившие вещи и другие материалы, утратившие свое первоначальное назначение. Простыми словами, это то, что обычно называют бытовым мусором.
Однако в законодательстве Республики Беларусь терминология несколько точнее. Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» использует понятия «отходы потребления» и «коммунальные отходы». Поэтому бытовые отходы как поисковое и бытовое понятие важно отличать от официальной классификации, используемой предприятиями и организациями.
Что такое бытовые отходы простыми словами?
Бытовыми отходами обычно называют вещи, вещества и материалы, которые появляются в результате повседневной жизнедеятельности человека и больше не используются по первоначальному назначению.
Это могут быть пищевые остатки, упаковка от товаров, бумага, пластиковые и стеклянные емкости, изношенная одежда, небольшие предметы домашнего обихода и многие другие отходы.
При этом не весь мусор, который визуально похож на бытовой, имеет одинаковый статус для предприятия. Источник образования отхода имеет принципиальное значение: отход, возникший в быту человека, и похожий материал, образовавшийся при осуществлении экономической деятельности организации, могут относиться к разным категориям.
Что относится к бытовым отходам?
В повседневной жизни к бытовым отходам обычно относят несколько больших групп.
| Группа | Примеры |
| Пищевые и органические отходы | Остатки продуктов питания, очистки овощей и фруктов, другие органические остатки |
| Бумага и картон | Газеты, коробки, упаковка, бумажные изделия |
| Полимерные материалы | Пластиковые бутылки, упаковка, емкости и другие изделия |
| Стекло | Стеклянные бутылки, банки и другие изделия |
| Металлы | Металлическая упаковка и отдельные отслужившие изделия |
| Текстиль | Изношенная одежда, ткани и другие текстильные изделия |
| Крупногабаритные отходы | Предметы мебели и другие крупные отслужившие изделия |
| Отдельные виды потенциально опасных отходов | Отслужившие батарейки, аккумуляторы и некоторые другие изделия, требующие специального обращения |
Этот перечень приведен для понимания того, что входит в бытовой мусор в обычном значении слова. Для экологического учета организации необходимо использовать официальные наименования и коды конкретных отходов.
Бытовые и коммунальные отходы — это одно и то же?
В разговорной речи эти понятия часто используются как синонимы, однако в белорусском законодательстве термин «коммунальные отходы» имеет более конкретное содержание.
Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» определяет отходы потребления как отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности. К ним также относятся предусмотренные законодательством отходы, возникающие в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет с земель общего пользования.
Дополнительно по теме: Что такое отходы потребления?.
Все отходы потребления относятся к коммунальным отходам. При этом понятие коммунальных отходов шире: к ним могут относиться также определенные виды отходов производства, включенные в установленный Министерством жилищно-коммунального хозяйства перечень.
Поэтому для предприятия вопрос «является ли этот отход бытовым?» лучше формулировать точнее: является ли он отходом потребления, отходом производства и относится ли конкретный вид к коммунальным отходам.
Чем бытовые отходы отличаются от отходов производства?
Главное различие связано с происхождением отхода.
Отходы потребления возникают в результате жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности.
Отходы производства образуются при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности — при производстве продукции и энергии, выполнении работ или оказании услуг.
Например, пластиковая бутылка, выброшенная человеком дома, и полимерная тара, образующаяся систематически в технологическом или хозяйственном процессе предприятия, внешне могут быть похожи. Однако для экологического учета организации принципиальны источник образования, официальный вид отхода и порядок дальнейшего обращения.
Как классифицируются отходы в Беларуси?
Белорусское законодательство предусматривает классификацию отходов сразу по нескольким признакам.
- По происхождению — отходы производства и отходы потребления.
- По агрегатному состоянию — твердые и жидкие отходы.
- По степени опасности — опасные и неопасные отходы.
- По возможности использования — вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.
Опасные отходы дополнительно классифицируются по четырем классам опасности — от I класса (чрезвычайно опасные) до IV класса (малоопасные).
Для идентификации конкретных видов используется Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь». Поэтому в документах предприятия недостаточно написать просто «бытовой мусор»: необходимо определить конкретное наименование и код отхода.
Дополнительно по теме: Строительные отходы в Беларуси: обращение, учет и утилизация.
Что такое твердые бытовые отходы и ТБО?
Выражение «твердые бытовые отходы» (ТБО) по-прежнему широко используется в разговорной речи и поисковых запросах для обозначения твердого мусора, возникающего в быту.
Однако при работе с актуальной экологической документацией предприятия следует ориентироваться на терминологию действующего законодательства: конкретные виды отходов, отходы потребления, отходы производства и коммунальные отходы.
Иными словами, сокращение ТБО удобно для общего объяснения темы, но при составлении экологических документов оно не заменяет идентификацию конкретного отхода по классификатору.
Могут ли коммунальные отходы образовываться на предприятии?
Да. Это важный момент для организаций. Не следует исходить из правила, что все отходы предприятия автоматически являются исключительно «промышленными» и не могут относиться к коммунальным.
К коммунальным относятся все отходы потребления, а также отдельные отходы производства, включенные в перечень, устанавливаемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Поэтому в офисах, торговых объектах, учреждениях и на производственных предприятиях могут возникать виды отходов, относящиеся к коммунальным. Их принадлежность определяется не по тому, в какой контейнер визуально выбрасывается мусор, а на основании происхождения и классификации конкретного отхода.
Как организовать учет отходов на предприятии?
Для предприятия вопрос обращения с отходами начинается с их идентификации. Необходимо установить, какие отходы фактически образуются, в каких процессах они возникают и как классифицируются.
- определить источники образования отходов;
- составить перечень конкретных видов отходов;
- подобрать соответствующие коды по классификатору;
- определить их количественные характеристики;
- установить места временного хранения;
- определить порядок сбора и разделения;
- установить дальнейший способ обращения;
- организовать учет образования и передачи отходов;
- оформить необходимые локальные документы.
ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» выполняет комплекс работ по организации обращения с отходами производства: от инвентаризации и определения нормативов образования до подготовки инструкций и необходимых организационных документов.
Зачем разделять бытовые и коммунальные отходы?
Раздельный сбор позволяет не смешивать потенциальные вторичные материальные ресурсы с отходами, которые предназначены для другого способа обращения. Бумага, стекло, отдельные виды пластика, металлов и другие материалы при соблюдении установленных требований могут направляться на дальнейшее использование.
Для предприятия система раздельного сбора должна соответствовать фактическим видам образующихся отходов и принятому порядку их дальнейшей передачи. Формальная установка нескольких контейнеров без правильной идентификации отходов сама по себе не решает задачу экологического учета.
Какие отходы нельзя смешивать с обычным бытовым мусором?
Отдельного подхода требуют отходы, обладающие опасными свойствами или для которых законодательством установлен специальный порядок обращения. На практике к ним могут относиться отдельные источники питания, ртутьсодержащие изделия, некоторые электрические и электронные устройства, химические вещества и другие специфические отходы.
Конкретный порядок определяется видом отхода. Поэтому организации важно не устанавливать правила только по внешнему виду предметов, а предварительно идентифицировать отходы и определить допустимый способ их хранения и передачи.
Какие документы по отходам нужны предприятию?
Комплект документов зависит от видов отходов и характера деятельности организации. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться:
- акт инвентаризации отходов;
- перечень образующихся отходов;
- расчеты количества образования отходов;
- нормативы образования отходов в предусмотренных законодательством случаях;
- инструкция по обращению с отходами производства;
- приказы и локальные организационные документы;
- учетные документы;
- договоры и документы, подтверждающие передачу отходов;
- иные документы в зависимости от деятельности предприятия.
Если на предприятии изменились технологические процессы, появились новые отходы либо действующие документы давно не пересматривались, целесообразно проверить комплект через разработку и актуализацию экологической документации.
Отходы в экологическом паспорте предприятия
Сведения об образовании и обращении с отходами являются частью экологической информации о деятельности организации. В случаях, когда предприятие обязано вести экологический паспорт, соответствующие сведения отражаются в экологическом паспорте предприятия.
Важно, чтобы данные экологического паспорта, инструкции по обращению с отходами и фактическая организация сбора и передачи отходов не противоречили друг другу.
Контроль обращения с отходами на предприятии
После разработки документов экологическая работа не заканчивается. Необходимо контролировать фактическое образование отходов, условия их временного хранения, ведение учета и соблюдение установленного порядка передачи.
Эти вопросы могут входить в систему производственных наблюдений в области охраны окружающей среды. Такой подход позволяет своевременно выявлять расхождения между документацией и фактическими процессами предприятия.
Когда нужен экологический аудит?
На практике ошибки часто возникают не потому, что организация вообще не занимается отходами, а потому что система постепенно устаревает: меняется ассортимент, производство, арендаторы, сырье, появляются новые отходы или меняются организации, которым они передаются.
В такой ситуации экологический аудит предприятия позволяет проверить документацию и фактическую организацию природоохранной работы, выявить несоответствия и определить, какие документы необходимо актуализировать.
Кто может вести экологическую документацию и учет отходов?
Организация может выполнять природоохранные обязанности силами собственного специалиста либо привлекать внешнего эколога. Второй вариант может быть удобен предприятиям, для которых объем экологической работы недостаточен для отдельной штатной единицы, но требует регулярного контроля.
В рамках экологического сопровождения предприятия могут выполняться ведение природоохранной документации, учет, подготовка отчетности, контроль сроков и другие текущие экологические задачи.
Что проверить экологу на предприятии?
- Все ли фактически образующиеся отходы учтены.
- Правильно ли определены их наименования и коды.
- Не используются ли устаревшие общие названия вместо конкретных видов отходов.
- Разделяются ли отходы там, где это необходимо.
- Соответствуют ли места временного хранения документации.
- Ведется ли учет образования и передачи отходов.
- Актуальны ли договоры с организациями, принимающими отходы.
- Соответствует ли экологический паспорт фактическим данным.
- Не появились ли новые виды отходов после изменения производства.
При необходимости весь комплекс природоохранных вопросов можно оценивать не только по отходам. На странице услуг по экологии представлены направления по экологической документации, отходам, выбросам, водным ресурсам, растительному миру, санитарно-защитным зонам, производственным наблюдениям, аудиту и экологическому сопровождению.
Часто задаваемые вопросы
Что такое бытовые отходы?
Простыми словами, это отходы, возникающие в повседневной жизнедеятельности человека: пищевые остатки, упаковка, бумага, пластик, стекло, отслужившие вещи и другие материалы.
Что относится к бытовым отходам?
К ним обычно относят пищевые и органические остатки, бумагу, картон, стекло, пластик, металлическую упаковку, текстиль и другие отходы повседневного потребления. В документации предприятия конкретные отходы необходимо идентифицировать по действующей классификации.
Бытовые и коммунальные отходы — одно и то же?
Не полностью. В Беларуси все отходы потребления относятся к коммунальным отходам, но понятие коммунальных отходов шире и включает также определенные отходы производства из установленного перечня.
Что означает ТБО?
ТБО расшифровывается как «твердые бытовые отходы». Термин широко употребляется в быту, но для официальной экологической документации в Беларуси следует использовать актуальную классификацию конкретных отходов.
Бытовые отходы могут быть опасными?
Среди отходов, возникающих в быту, могут присутствовать отдельные изделия и материалы, требующие специального обращения. Их нельзя автоматически смешивать с обычным мусором только потому, что они образовались в быту.
Какие отходы предприятия относятся к коммунальным?
Кроме отходов потребления, к коммунальным могут относиться отдельные виды отходов производства, включенные в перечень, установленный Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь. Поэтому принадлежность конкретного отхода необходимо определять по его виду и происхождению.
Что в итоге?
Бытовые отходы — удобное общее название мусора, возникающего в повседневной жизни человека. Для предприятия этого определения недостаточно: законодательство Беларуси разделяет отходы по происхождению, состоянию, опасности и возможности использования, а конкретные виды идентифицируются по классификатору.
Если организации необходимо провести инвентаризацию, определить виды и коды отходов, разработать нормативы и локальные документы либо проверить существующую систему, ООО «Лабораторные измерения и охрана труда» оказывает комплексные услуги по обращению с отходами и экологическому сопровождению предприятий в Беларуси.
